實(shí)施方案

實(shí)施方案【推薦】

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的實(shí)施方案5篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))和《漢中市三證合一登記制度改革工作實(shí)施方案》(漢政辦發(fā)〔20xx〕42號(hào))精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，現(xiàn)就我區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革工作制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　依托全省統(tǒng)一的并聯(lián)審批系統(tǒng)，實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)一套材料申請(qǐng)，一個(gè)窗口受理，相關(guān)部門一體審批，一次發(fā)放載有工商登記注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(即“一照三號(hào)”)。待全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，20xx年底前將“一照三號(hào)”過渡到“一照一碼”。

　　二、基本原則

　　(一)便捷高效。優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門審批流程，建立信息共享、聯(lián)合審批機(jī)制，減少審批層級(jí)和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高審批效率，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的服務(wù)。

　　(二)規(guī)范統(tǒng)一。全區(qū)使用統(tǒng)一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請(qǐng)表格，使用統(tǒng)一的并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)，確保“三證合一”工作規(guī)范統(tǒng)一。

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。將“三證合一”登記制度改革與加快推進(jìn)行政審批制度改革、政府信息互聯(lián)共享等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)。

　　(四)依法互認(rèn)。“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照兼具工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)持“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、金融等業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)部門、單位、機(jī)構(gòu)要予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)在工商漢臺(tái)分局注冊(cè)大廳設(shè)置“三證合一”登記受理窗口。申請(qǐng)人向受理窗口一次性提交包含工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記申請(qǐng)信息的《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》及其他申請(qǐng)材料。

　　(二)工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門收到受理窗口傳送的申請(qǐng)信息和申請(qǐng)材料后，運(yùn)用本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息和申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，在2個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。

　　(三)工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出核準(zhǔn)決定后，當(dāng)日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果和相應(yīng)的登記證照號(hào)碼，推送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。受理窗口將三個(gè)部門的登記證照號(hào)碼匯集，打印載有工商登記注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的'營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加蓋工商部門印章后向申請(qǐng)人發(fā)放，全部工作流程不得超過5個(gè)工作日。

　　工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出不予核準(zhǔn)決定的，當(dāng)日內(nèi)將不予核準(zhǔn)理由通過并聯(lián)審批系統(tǒng)推送至受理窗口，由受理窗口一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　(四)因全省統(tǒng)一的并聯(lián)審批系統(tǒng)還在完善階段，目前除工商部門外，質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還沒有與聯(lián)辦平臺(tái)緊密融合，申請(qǐng)信息和材料在受理窗口受理后無(wú)法通過聯(lián)辦平臺(tái)傳遞給質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門，因此，目前在實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中仍須電子數(shù)據(jù)與書面數(shù)據(jù)同步傳遞。

　　四、職責(zé)分工

　　(一)工商漢臺(tái)分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)“三證合一”登記制度改革工作;牽頭制定“三證合一”登記制度改革工作流程、申請(qǐng)表格和提交材料清單;負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)一的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用;承擔(dān)“三證合一”申請(qǐng)集中受理工作。

　　(二)質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)制定“三證合一”工作中組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證申請(qǐng)審批的操作流程，按規(guī)定將各自審批證號(hào)傳送到工商部門受理窗口;配合工商漢臺(tái)分局做好并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)工作。

　　五、工作要求

　　(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。工商漢臺(tái)分局要牽頭組織實(shí)施好“三證合一”登記制度改革工作。工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系和溝通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和部門信息交換共享機(jī)制，形成工作合力。

　　(二)完善措施。在“一照三號(hào)”到“一照一碼”的改革過渡期間，工商漢臺(tái)分局、質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局要合理調(diào)配人員和設(shè)施，規(guī)范受理、審批流程，落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)資料錄入、傳遞等環(huán)節(jié)銜接順暢，為下一步實(shí)施“一照一碼”登記模式改革做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(三)加強(qiáng)保障。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用及改革工作所需經(jīng)費(fèi)的保障工作。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)“三證合一”登記制度改革工作實(shí)施全程監(jiān)督。

　　(四)加大宣傳。全區(qū)各有關(guān)部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳、解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，幫助企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解“三證合一”登記制度改革的重大意義和帶來(lái)的便利，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持改革工作的良好氛圍。

實(shí)施方案 篇2

　　為推進(jìn)“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)，根據(jù)《市20xx年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)》，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：

　　一、全員參與，落實(shí)節(jié)能工作任務(wù)

　　及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和“環(huán)境月”、“節(jié)能宣傳周”等活動(dòng)的相關(guān)文件，將節(jié)能工作內(nèi)容納入本局年度目標(biāo)考核管理，并實(shí)行“一票否決”。將節(jié)能工作的具體任務(wù)向局機(jī)關(guān)各處室、窗口崗位和工作組的全體人員布置到位，明確具體目標(biāo)和要求，落實(shí)節(jié)能舉措和檢查方式，將節(jié)能指標(biāo)落到人頭，確保取得成效。辦公大樓內(nèi)各種水、電器具更換時(shí)，全部采用節(jié)能型號(hào)產(chǎn)品。平時(shí)，要重點(diǎn)控制公車使用、加油和辦公耗材使用，嚴(yán)格執(zhí)行本局公車使用管理辦法和辦公用品采購(gòu)、領(lǐng)用制度，實(shí)行一事一報(bào)、逐級(jí)審簽等有效措施，將公車油耗和辦公用品消耗量控制在較低水平。

　　二、形式多樣，營(yíng)造節(jié)能宣傳氛圍

　　提醒和約束大家在工作中時(shí)時(shí)處處注意能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。以“環(huán)境月”、“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等契機(jī)，在6月份集中一段時(shí)間，在全局范圍內(nèi)開展主題宣傳和環(huán)境布置，動(dòng)員組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能環(huán)保知識(shí)，通過提示貼、標(biāo)簽卡等形式，提醒每一名工作人員自覺遵守節(jié)能方面的法律、條例和實(shí)施辦法，營(yíng)造濃厚的'節(jié)能宣傳氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)節(jié)能環(huán)保知識(shí)儲(chǔ)備，在實(shí)際工作和生活中做到活學(xué)活用，切實(shí)降低能耗。

　　三、專人專管，做好信息登記統(tǒng)計(jì)

　　辦公室設(shè)置節(jié)能專管人員，全面匯集、整理、登記各類節(jié)能信息，建立包括水、電、汽油、辦公用品等指標(biāo)的月度動(dòng)態(tài)使用量及費(fèi)用臺(tái)帳，熟練操作全市統(tǒng)一的節(jié)能管理軟件，按時(shí)做好數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送工作，確保本局節(jié)能信息完整、準(zhǔn)確、公開。不定期對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，盡早發(fā)現(xiàn)問題和隱患，對(duì)違反節(jié)能管理要求的事項(xiàng)和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，在本局辦公OA系統(tǒng)中上傳“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建方面的文件、規(guī)定以及節(jié)能知識(shí)等內(nèi)容，做到節(jié)能信息傳達(dá)與市民中心各部門單位相同步，將市機(jī)關(guān)管理局關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的各項(xiàng)要求傳達(dá)并落實(shí)好。

　　四、踐行低碳，自覺體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺

　　夏、冬兩季，嚴(yán)控檔案庫(kù)房區(qū)和辦公區(qū)的空調(diào)使用量，夏季將空調(diào)溫度設(shè)定從26度提高到27度，冬季不得高于18度。平時(shí)，調(diào)整空調(diào)開啟時(shí)段，對(duì)庫(kù)房在夜間溫度較低時(shí)，停止不必要的空調(diào)運(yùn)行，節(jié)約空調(diào)用電量。在不影響舒適度的前提下，節(jié)約了辦公區(qū)的空調(diào)電耗。在日常辦公、車輛使用以及材料復(fù)印、檔案掃描等方面，切實(shí)做到節(jié)約水、電、汽油、信息通訊、易耗硬件等每一種能源和材料。適時(shí)開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，全局除檔案庫(kù)房和機(jī)房、技術(shù)用房外，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室停開空調(diào)、停用電梯，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭不使用公車，有條件的干部職工乘坐公交或步行上下班。

實(shí)施方案 篇3

　　為全面落實(shí)教育局“四個(gè)提升”的思想，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管，通過以考促教，以考促學(xué)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，經(jīng)研究決定組織20xx年下期期末考試。為使各項(xiàng)工作有序開展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1．領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由xxx等同志組成，全面負(fù)責(zé)期中考試的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。

　　2．考務(wù)辦公室：由xx等同志組成，負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》的制定與實(shí)施。聯(lián)系電話：教研室辦公電話、xx、x（初中）、x（小學(xué)）。

　　3.考務(wù)組：由教研室全體同志組成，負(fù)責(zé)考試期間的各項(xiàng)考務(wù)工作。

　　4.巡視組：由xx等同志組成。

　　二、考試方式及要求

　　1.本次考試全縣統(tǒng)一試題、統(tǒng)一考試時(shí)間，由各學(xué)校按要求組織實(shí)施。

　　2.各學(xué)校必須按照本方案的各項(xiàng)要求，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅考紀(jì)、圓滿完成考試任務(wù)。任何考點(diǎn)和個(gè)人都不得以任何理由變動(dòng)考試時(shí)間及考試科目順序，違者按違紀(jì)處理并責(zé)令賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)，凡違紀(jì)舞弊者，一律按會(huì)考的要求予以處理。

　　4．各校要堅(jiān)持深入細(xì)致的做好思想疏導(dǎo)工作，關(guān)愛差生，不得以任何理由剝奪學(xué)生參加考試的權(quán)力。

　　5．任何單位和個(gè)人都不得以考試（檢測(cè)）為由向?qū)W生收取任何費(fèi)用，違者按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　6.中學(xué)由各校主管教學(xué)的副校長(zhǎng)或校長(zhǎng)指定的專人擔(dān)任本校的保密員（請(qǐng)教務(wù)主任將本校保密員在20xx年1月22日前短信報(bào)x（xx）,中學(xué)的教務(wù)主任（帶本校的`考務(wù)方案和閱卷方案并加蓋公章）和保密員于1月26日（星期一）上午10：00趕到實(shí)驗(yàn)小學(xué)開考務(wù)會(huì)。小學(xué)按抽考要求派出考務(wù)組長(zhǎng)、保密員和監(jiān)考員，在20xx年1月22日前發(fā)至xx；小學(xué)的教務(wù)主任（帶本校的考務(wù)方案和閱卷方案并加蓋公章）、保密員、考務(wù)組長(zhǎng)在20xx年1月26日（星期一）下午2:30到實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開考務(wù)會(huì)，領(lǐng)取考務(wù)方案、試卷、參考答案和英語(yǔ)聽力磁帶。

　　三、考試科目及時(shí)間安排

　　1、小學(xué)三、四、五、六年級(jí)考試時(shí)間

　　時(shí)間上午下午

　　四、領(lǐng)卷與閱卷要求

　　1.村片小學(xué)于考試當(dāng)天上午8:15到所屬完小領(lǐng)取試卷，考試時(shí)間可以適當(dāng)推遲，但不能提前，具體時(shí)間由完小校長(zhǎng)決定。

　　2.各校要按中考閱卷要求，對(duì)非抽考科目實(shí)行封閉流水作業(yè)，確保閱卷公平公正，成績(jī)真實(shí)有效。

　　3.各校要按教研室制定的表格錄入非抽考科目的成績(jī)，核實(shí)無(wú)誤后于1月31日前將電子文檔發(fā)至教研室（中學(xué)；小學(xué)x）。

　　4.對(duì)于小學(xué)的抽考科目，各校要按教研室制定的表格編制考室，按考室打印一式兩份紙質(zhì)的成績(jī)登記表由考務(wù)組長(zhǎng)在抽考結(jié)束后與試卷一起帶回交教研室，并將電子登記表于在1月27日前發(fā)至郵箱x,在1月31日后到教研室拿取抽考的紙質(zhì)成績(jī)或從QQ群中下載。

實(shí)施方案 篇4

　　一、班級(jí)學(xué)生情況分析：

　　我班現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)55人，男生36，女生19。本學(xué)期轉(zhuǎn)出3人，轉(zhuǎn)入2人。班級(jí)學(xué)生各方面表現(xiàn)不錯(cuò)，但比較被動(dòng)，喜歡有人管，主動(dòng)性、自覺性差。

　　二、班規(guī)、班風(fēng)：

　　我們的班規(guī)：

　　進(jìn)校：穿戴整潔重儀表，備齊用品準(zhǔn)時(shí)到； 進(jìn)校說聲老師好，相互問候有禮貌。

　　兩操：出操集隊(duì)快靜齊，動(dòng)作規(guī)范做好操；每天眼操做兩次，持之以恒視力保。

　　上課：鈴聲一響教室靜，專心聽講勤思考；舉手發(fā)言敢提問，尊敬師長(zhǎng)聽教導(dǎo)。

　　課間：課間休息不吵鬧，上下樓梯靠右走；隨手關(guān)閉燈和水，愛護(hù)公物要記牢

　　學(xué)習(xí)：各門功課要學(xué)好，課堂紀(jì)律最重要；預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)要自覺，環(huán)環(huán)扣緊才生效。

　　作業(yè)：審清題意獨(dú)立做，格式規(guī)范不抄襲；作業(yè)整潔字端正，保質(zhì)保量按時(shí)交。

　　離校：值日衛(wèi)生勤打掃，按時(shí)離校關(guān)門窗；橫穿馬路站看行，安全法規(guī)要記牢。

　　我們的班風(fēng)：

　　講文明、勤學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)

　　三、建設(shè)目標(biāo)：

　　1、營(yíng)造良好的班級(jí)氛圍，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　2、鼓勵(lì)學(xué)生積極參加班級(jí)、學(xué)校的各類活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)重要任務(wù)，培養(yǎng)主人翁精神。

　　四、具體措施和途徑

　　(一)：加強(qiáng)班隊(duì)建設(shè)，狠抓落實(shí)班風(fēng)建設(shè)。

　　(1)加強(qiáng)全班的德育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣做人、樹立公德意識(shí)，注意安全教育，多進(jìn)行思想上的溝通，在平時(shí)多鼓勵(lì)他們?nèi)�參加活�?dòng)，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力，讓學(xué)生樹立我為班級(jí)服務(wù)光榮的集體主義精神，形成一種“人人愛班，人人管理”的現(xiàn)象，人人爭(zhēng)做班級(jí)小主人。

　　(2)培養(yǎng)班干部。期初由學(xué)生民主選舉能夠勝任班干部工作的學(xué)生當(dāng)選班干部，定期召開班干部會(huì)議，給予工作上的指導(dǎo)，并要求班干部要發(fā)揮模范作用，與老師一起把班級(jí)管理好。

　　(3)開展班會(huì)活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際和年齡特征，以及班上存在的問題，并選擇有意義的主題，開展各式各樣的少先隊(duì)活動(dòng)，強(qiáng)化班集體觀念。

　　(4)營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。緊抓班容班貌布置，(各板塊照片附后)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，共同進(jìn)步”為指導(dǎo)思想，設(shè)置“群星閃爍”、“每周之星”“共成長(zhǎng)同進(jìn)步”等主要板塊，樹榜樣，學(xué)先進(jìn)，促進(jìn)步，形成良好的'班風(fēng)。

　　(二)：抓好班級(jí)文化建設(shè)

　　(1)班級(jí)設(shè)立圖書角，讓學(xué)生開展捐書活動(dòng)，為班級(jí)出一份力。

　　(2)讓學(xué)生多看一些課外書，并加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)由淺入深適時(shí)開導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力，以及閱讀能力，讓學(xué)生在閱讀中提高知識(shí)開發(fā)思維。

　　(4)建立班級(jí)博客，定期更新內(nèi)容。

　　(3)精心組織活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極、主動(dòng)參與。

　　A、大課間活動(dòng)

　　按照學(xué)校大課間活動(dòng)的安排，結(jié)合本班實(shí)際，本學(xué)期為保證學(xué)生課余活動(dòng)質(zhì)量，除周一晨會(huì)外，安排周二大小繩、毽子活動(dòng)(外操場(chǎng))，周三練字，周四課外閱讀，周五下棋(教室)活動(dòng)。學(xué)生活動(dòng)期間，班主任跟班，保障學(xué)生安排，合理分組，由各組長(zhǎng)協(xié)助，保證活動(dòng)正常開展。

　　B、值周活動(dòng)(四——六年級(jí))

　　(附安排表，寫出如何有效完成值周工作的措施，有表彰積極認(rèn)真的方法)

　　五、每月工作主題與重點(diǎn)

　　二月份：1、制定班級(jí)計(jì)劃，落實(shí)班委成員及其職責(zé)

　　2、班容班貌布置

　　3、學(xué)習(xí)各種常規(guī)和小學(xué)生規(guī)范，落實(shí)在校常規(guī)要求；

　　三月份：1、三八節(jié)感恩教育

　　2、學(xué)雷鋒活動(dòng)

　　四月份：1、組織學(xué)生了解清明節(jié)來(lái)了里，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育

　　2、班級(jí)安全知識(shí)競(jìng)賽；

　　五月份：1、結(jié)合“五一”，進(jìn)行熱愛勞動(dòng)教育；

　　2、召開“熱愛勞動(dòng)，講究衛(wèi)生”主題班會(huì)；

　　六月份：1、慶祝“六一”

　　2、評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　　3、復(fù)習(xí)迎考。

實(shí)施方案 篇5

　　一、目標(biāo)要求

　　一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各地各單位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要全面排查，切實(shí)做到找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫�、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。以更有效的措施，更大的力度預(yù)防腐敗，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　二、方法步驟

　　第一階段：權(quán)力清單核定，規(guī)范工作流程(9月15日前完成)

　　對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的要求，對(duì)單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。

　　對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對(duì)職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。

　　第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(9月底完成)

　　圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，上級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委予以監(jiān)督；中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。要重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的`防控。

　　第三階段：制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(10月份完成)

　　圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。屬于崗位職責(zé)方面的，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度的落實(shí)。

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。行政審批事項(xiàng)實(shí)行窗口承接與辦理分離；政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評(píng)審、監(jiān)督分離；政府采購(gòu)實(shí)行管采分離；行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行評(píng)審、決定和績(jī)效評(píng)估分離；專家評(píng)審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及對(duì)專家管用分離；重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，建立相應(yīng)的制約機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。

　　第四階段：加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控(11月份完成)

　　通過政府網(wǎng)、公開欄、媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施，特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　加強(qiáng)電子政務(wù)設(shè)施建設(shè)，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　第五階段：構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查(12月份完成)

　　建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立評(píng)估修正機(jī)制，通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，納入政府績(jī)效考核之中，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委(黨組)做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。對(duì)由于落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要求不到位而發(fā)生腐敗問題的部門和單位，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督實(shí)效。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣委、縣政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的涇縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。縣紀(jì)委成立推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要成立相應(yīng)組織，具體落實(shí)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)組成立及各階段工作開展情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委工作指導(dǎo)小組。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保落到實(shí)處。

　　(二)突出工作重點(diǎn)。要把土地、工程建設(shè)、干部人事等重點(diǎn)部門及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)。在范圍上，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志；突出權(quán)力集中部門以及擁有行政審批(許可)、行政處罰及人、財(cái)、物管理等事項(xiàng)重要崗位。在內(nèi)容上，要突出本地本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大改革和“三重一大”等問題。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

　　(三)注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從確實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與貫徹《廉政準(zhǔn)則》、與單位業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)、積極探索、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合，既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，又提升工作效能。

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