當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在問題及思考

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在問題及思考

淺探鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在的問題及其對(duì)策
摘要：政務(wù)公開是我國(guó)政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)中的一個(gè)重要問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是我國(guó)政務(wù)公開的基礎(chǔ)。現(xiàn)在對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的研究才起步，許多問題都有待于進(jìn)一步深入。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,是完善監(jiān)督制約機(jī)制,深化改革的一種有效手段。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開運(yùn)作更科學(xué)、更規(guī)范,本文就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在的問題及完善的對(duì)策進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述,以期引起大家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開更多的關(guān)注與思考。
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關(guān)健詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在問題有效管理思路
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的意義
推行政務(wù)公開,可以調(diào)動(dòng)廣大干部投身公益事業(yè)的積極性,化解農(nóng)村一些矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開可加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民主法制建設(shè)進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為國(guó)家最基層的人民政府,實(shí)行政務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政行為處在廣大干部和群眾的監(jiān)督之下,既充分發(fā)揮民主,又提高了干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。推行政務(wù)公開可以增強(qiáng)政府和基層干部、農(nóng)民的雙向約束力，推行政務(wù)公開,實(shí)行民主管理,不僅要要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民,而且要廉潔奉公,否則廣大基層干部和農(nóng)民群眾就要戳背脊骨。政務(wù)公開有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，實(shí)行政務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督功能,有效地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律的自覺性,盡心盡責(zé)地為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事,能贏得廣大群眾和基層干部的理解、支持、擁護(hù)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開中存在的問題
（一）政務(wù)公開的觀念滯后，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)政務(wù)公開的必要性、作用、意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的迫切要求的回應(yīng)性不對(duì)稱。有些干部認(rèn)識(shí)不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開對(duì)規(guī)范政府行為、推進(jìn)依法行政、抑制權(quán)力尋租及腐敗現(xiàn)象，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、密切干群關(guān)系、治理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作效率和管理水平的意義。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)政務(wù)公開缺乏正確的和深入的了解，對(duì)黨的方針政策理解不深，自己的行為不規(guī)范，作風(fēng)不民主，辦事不公道。怕失權(quán)不想公開，怕丟權(quán)不愿公開，自身有毛病不敢公開，方式方法不得當(dāng)不會(huì)公開。由于上述原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有把政務(wù)公開看成基層民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是公仆應(yīng)向主人承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，特別是有些人總怕家丑外揚(yáng)，因而很不主動(dòng)，很不認(rèn)真，推一推動(dòng)一動(dòng)，應(yīng)付了事，在時(shí)間上，往往一再延誤，在內(nèi)容上，往往含含糊糊。
（二）政務(wù)公開存在行為偏差和走過場(chǎng)等形式主義現(xiàn)象
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是公開的主體單位不全。極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門并沒有把推進(jìn)政務(wù)公開納入工作中去，存在“等、觀、拖”等現(xiàn)象。二是存在公開的隨意性。主要有內(nèi)容上的隨意性、公開手段的隨意性、走過場(chǎng)流于形式和時(shí)間上的隨意性及公開對(duì)象不按要求辦事。公開什么，心中無數(shù)，全憑想當(dāng)然。三是公開的利益選擇性。有的趨“利”避“害”。對(duì)本單位有利的就公開，反之就暗箱操作。對(duì)群眾公開的主要是群眾的義務(wù)方面的內(nèi)容，回避群眾權(quán)利方面的內(nèi)容。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督機(jī)制不完善
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把政務(wù)公開納入全局工作之中，政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有理順，責(zé)任分工不明確，組織實(shí)施不力，表現(xiàn)為政務(wù)公開中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和行政村上搞下不搞或下搞上不搞孤立脫節(jié)的局面。如果把它們的某個(gè)方面割裂開來，顧此失彼，必然會(huì)出現(xiàn)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象，使黨在農(nóng)村的政策難以全面落實(shí)。同時(shí)監(jiān)督制約機(jī)制也不夠健全和有效，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督權(quán)力對(duì)決策執(zhí)行權(quán)力無能為力。紀(jì)檢監(jiān)督部門沒有權(quán)威，缺乏強(qiáng)制力。有監(jiān)督職能的各部門之間工作不協(xié)調(diào)，制度不配套，缺乏合力。監(jiān)督結(jié)果獎(jiǎng)罰不及時(shí)不得力，缺乏影響力，群眾的監(jiān)督還沒有對(duì)掌權(quán)的人的獎(jiǎng)懲升降起決定性作用。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開有效管理的幾點(diǎn)思路
（一）實(shí)施政務(wù)公開，必須轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念

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