2018政府工作報告權威解讀

更新時間：2022-06-16 17:24:08 工作報告我要投稿

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2018政府工作報告權威解讀

2016年，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。

2018政府工作報告權威解讀

改革大幕開啟，今年《政府工作報告》傳遞出哪些新訊息?

關鍵詞：改革創(chuàng)新

2013年11月，黨的十八屆三中全會，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。

接下來，中央經(jīng)濟工作會議，省委十屆七次、八次全體會議，全省經(jīng)濟工作會議，均突出強調“改革創(chuàng)新”。

2013年12月29日，市委十二屆四次全體會議，審議通過《中共日照市委關于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》。同日召開的全市經(jīng)濟工作會議，則確定了明年經(jīng)濟工作的基調：穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

政府工作報告提出，按照正確、準確、協(xié)調、有序的總要求，認真落實市委學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的意見，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進改革。

細讀報告，在2016年的工作任務中，改革創(chuàng)新的要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)：

扎實推進行政管理體制改革;著力激發(fā)和釋放各類市場主體活力;深化投融資體制改革;加快農(nóng)村綜合改革;推進財稅制度改革……

“凡是適合市場化提供、社會能夠承擔的公共服務，都要引入競爭機制，向社會購買;凡是花錢直接能辦的事情，不能增編養(yǎng)人去辦”;

“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展”;

“扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民宅基地使用權、房屋所有權確權登記頒證和集體經(jīng)濟組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權制度改革，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利”……

一件件，一樁樁，態(tài)度明確堅定，步子扎實穩(wěn)妥。

改革帶來的紅利，將進一步釋放發(fā)展?jié)摿Γ侔l(fā)展、促轉調、促民生改善。

關鍵詞：穩(wěn)中求進

2016年，“穩(wěn)中求進”“改革創(chuàng)新”，構成擘畫發(fā)展大局的八字方針。

結合日照實際，政府工作報告在目標確立、重點擺布、措施安排上，努力貫徹中央和省委的要求，切實把握好“穩(wěn)”與“進”蘊涵的辯證關系。

穩(wěn)速與提質的關系。既保持合理增長，又堅決打好轉調這場硬仗。

2013年，全市地方公共財政預算收入突破百億大關。政府工作報告中，確立了2016年“生產(chǎn)總值增長10.5%左右，公共財政預算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長10.5%左右”的預期目標。

與之同時，轉調步伐加快：堅持“三個導向”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為抓手，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質產(chǎn)業(yè)轉變;以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，推動服務業(yè)提速提效;積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略;努力塑造開放

型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

立足當前與著眼長遠的關系。既扎實做好穩(wěn)增長、抓改革、調結構、強藍區(qū)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定等當前工作，又鍥而不舍地抓好一批事關全局和長遠的重大項目，進一步夯實發(fā)展基礎。

政府工作報告中，日照機場、港口規(guī)劃調整、青日連鐵路、濰日高速、“沭水東調”等一批大項目以拉單子的方式列出，將“一年接著一年干，一件一件抓落實”。

打基礎，利長遠，增后勁。這些基礎設施建設的“重頭”項目，能夠進一步暢通城市血脈，激發(fā)日照發(fā)揮區(qū)位和港口優(yōu)勢，將自身的發(fā)展融入到全國生產(chǎn)力格局的需求中。

關鍵詞：人的城鎮(zhèn)化

望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

從中央城鎮(zhèn)化工作會議中這句詩意的描述，到日照市堅持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，無不彰顯著濃濃的人文關懷。

2013年，全市新增城市綠化面積120萬平方米。新落戶城鎮(zhèn)人口21710人，城鎮(zhèn)化率達到51.34%。建成區(qū)以外村莊全部配備環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個……城鄉(xiāng)一體化提速發(fā)展數(shù)字的背后，是市民對城市內涵和城鎮(zhèn)化水平提升的真切體會。

2016年，全市將繼續(xù)堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度：

———新購置150輛新能源公交車，建設3處公交綜合停車場，新建100個候車亭，啟動智能公交系統(tǒng)建設;

———按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài);

———培育各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，拓展農(nóng)民進城就業(yè)空間;

———新建改建縣鄉(xiāng)村道路300公里、高標準電氣化村301個、農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心12處，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件……

人的城鎮(zhèn)化，勢必將更加注重“質量”，不僅是讓人口向城鎮(zhèn)集聚，基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸，讓尊重自然、順應自然、保護自然的理念落地生根，還要以產(chǎn)業(yè)轉移為依托，確保農(nóng)民享受同城同待遇，真正做到“安居樂業(yè)”。

這個過程，將改變人們的思想和生活，并釋放出巨大的內需潛能。

關鍵詞：讓老百姓過上好日子

這個冬季，日照市28萬被征地農(nóng)民格外欣喜。2013年底，他們全部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系，與城鎮(zhèn)職工實現(xiàn)“同城同待遇”。

保障和改善民生，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。

政府工作報告在2016年工作任務中，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房等民生工作，繼續(xù)提出了一攬子便民惠民舉措和為民辦實事重點項目：

———設立4000