湖北省襄陽市2018年兩會政府工作報告
更新時間：2022-05-11 18:03:28 政府工作報告 我要投稿
- 相關推薦
湖北省襄陽市2018年兩會政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去的一年，面對結構調(diào)整“陣痛”加劇、實體經(jīng)濟艱難前行、困難挑戰(zhàn)前所未有的復雜嚴峻形勢，在市委的堅強領導下，全市上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難抓改革，綜合施策促增長，經(jīng)濟逆勢而進，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，漢江流域中心城市建設展現(xiàn)出勃勃生機。
(一)經(jīng)濟增速全省領先，主要指標占比繼續(xù)提高。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.6%，跨上3000億元新臺階;規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方公共財政預算收入同比分別增長11.2%、22.5%、13.4%、30.1%，均高于全省平均水平，全省占比進一步提升。“雙輪驅(qū)動”發(fā)展成效顯著，高新區(qū)經(jīng)濟總量、創(chuàng)新發(fā)展能力分別躍居全國高新區(qū)23和29位，5個縣(市、區(qū))被評為“全省縣域經(jīng)濟工作先進單位”。
(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)積極變化。工業(yè)經(jīng)濟升級成效明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投資、新興產(chǎn)業(yè)項目投資占工業(yè)投資的比重同比分別提高6.4和2.1個百分點，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高1.6個百分點，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高2個百分點，新增1家產(chǎn)銷過100億元、2家過50億元、10家過10億元、50家過億元的骨干企業(yè)和4家全省百強企業(yè)，成為全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(汽車產(chǎn)業(yè))試點地區(qū)、國家新能源汽車零部件創(chuàng)新集群示范基地，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值躍居全省第二位。服務業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢。云服務、電商、軟件服務外包等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成為國家二級物流園區(qū)布局城市、電子商務示范城市、信息惠民試點城市、云計算服務安全審查國家標準應用試點城市;文化旅游業(yè)融合發(fā)展，一批重大項目建成運營，“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌影響力日益提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設扎實推進。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年倍增計劃深入實施，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，新增全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社13個;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升，連續(xù)三年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，我市成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“中國有機谷”上升為省級戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園初見雛形，2個國家級、2個省級檢驗檢測平臺即將投入運行，5家檢測企業(yè)落戶園區(qū);新增19家省級研發(fā)機構、4家省博士后創(chuàng)新實踐基地，新引進31個院士專家和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，新成立3個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心成為國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺;新增授權專利1747件，新登記科技成果258項，新認定高新技術企業(yè)56家，新增中國馳名商標和中國地理標志商標17件。
(三)重大項目加速落地，發(fā)展后勁明顯增強。產(chǎn)業(yè)鏈招商強力推進，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯增強。全市招商引資實際到位資金同比增長21.7%，新興產(chǎn)業(yè)招商實際到位資金占比達32.6%，新注冊10個投資過50億元、67個過10億元、109個過5億元的重大項目，新引進6家世界500強企業(yè)，英菲尼迪全球核心配套商近地化配套企業(yè)集聚33家。項目建設強力推進，大項目大企業(yè)帶動效應明顯增強。全市實施億元以上投資項目1103個，其中投資過10億元的項目113個，億元以上工業(yè)項目620個。一批新的經(jīng)濟增長點快速形成，英菲尼迪國產(chǎn)化、神龍公司擴能、駱駝集團襄陽公司二期等143個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。一批事關襄陽長遠發(fā)展的重大支撐性工程取得歷史性突破，漢十高鐵和鄭萬高鐵即將開工并在東津并站，將把襄陽帶入“高鐵時代”;谷竹高速襄陽段建成通車，麻竹高速襄陽東段即將通車，實現(xiàn)了“縣縣通高速”;襄陽機場改擴建標志性工程“航站樓”、鄂北水資源配置工程開工建設。社會投資強力推進，民間投資拉動效應明顯增強。全市新發(fā)展私營企業(yè)1.77萬戶，同比增長44.5%;民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到81.45%，同比提高1.52個百分點。
(四)新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成效明顯。中心城區(qū)功能和品位發(fā)生歷史性變化。新區(qū)建設扎實推進，東津新區(qū)核心區(qū)基礎設施實現(xiàn)全覆蓋，起步區(qū)骨干路網(wǎng)基本建成，技師學院一期工程竣工，市民中心、醫(yī)療中心醫(yī)技樓和門診樓主體建成，華為華中云計算數(shù)據(jù)中心、華科工研院等產(chǎn)業(yè)項目快速推進;舊城更新有序?qū)嵤瓿沙鞘小皟筛摹表椖?1個、改造27943戶，綜合整治“三無”小區(qū)325個;城市功能設施進一步完善，新建改建主次干道79條，襄樊大道綜合改造完工，新開通公交線路12條150公里，新建城市供水、燃氣、截污等市政管網(wǎng)132公里;生態(tài)體系建設強力推進，實施城市水系治理工程11項，新建改造公園游園11個、綠道40公里，新增城市綠地220萬平方米，峴山成為國家級森林公園，山水園林城市特色進一步彰顯;城市精細化管理水平明顯提升，“五城同創(chuàng)”取得歷史性突破，成功創(chuàng)建國家森林城市，通過了國家衛(wèi)生城市檢查驗收。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快。高起點編制了全域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，宜城成為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點，“丹河谷”組群生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、保康生態(tài)旅游試驗區(qū)上升為省級戰(zhàn)略;縣(市)新城新區(qū)承載功能明顯增強，產(chǎn)城融合深入推進;美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，“四化同步”示范鎮(zhèn)建設取得積極進展，建成省級綠色示范村20個、宜居村莊30個，谷城堰河村、南漳峽口村成為全國美麗鄉(xiāng)村建設試點，棗陽前灣村、南漳漫云村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，堯治河村、石花鎮(zhèn)等4個村鎮(zhèn)入選“荊楚最美村鎮(zhèn)”。生態(tài)文明建設力度明顯加大。“綠滿襄陽”行動、“碧水藍天”工程、綠色低碳循環(huán)發(fā)展成效顯著，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達80%以上，漢江襄陽段水質(zhì)保持二類水平，城市污泥及餐廚廢棄物處理模式在全國推廣并獲“中國人居環(huán)境范例獎”，我市成為全國新能源示范城市和水生態(tài)文明城市建設試點，谷城縣成為全國循環(huán)經(jīng)濟試點縣，南河自然保護區(qū)成為國家級自然保護區(qū)。
(五)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，市場活力加速釋放。行政管理體制改革持續(xù)深化。簡政放權深入推進，市級行政審批事項由145項減少到88項，在全省率先開展了工商登記便利化改革、建立了施工許可“一表制”，建成了具有國內(nèi)領先水平的信息化審批平臺，我市成為首批國家社會管理和公共服務綜合標準化試點;高新區(qū)學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗先行先試改革試點成效顯著，在全省率先探索建立了“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”的“三個一”管理機制;在全省率先探索了“園辦一體化”改革，完善了“五個一”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設管理機制;重點領域綜合執(zhí)法體制探索有序展開，我市成為全國行政執(zhí)法體制改革試點;統(tǒng)計基礎工作進一步加強，圓滿完成了第三次經(jīng)濟普查。財政管理體制改革成效顯著。改變財政資金直接投入企業(yè)的方式，探索了建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)的機制;初步建立了全口徑財政預算制度，全面推行了部門預算和“三公”經(jīng)費公開，深化了財政專項資金競爭性分配改革，實施了市區(qū)財政管理體制改革。金融改革創(chuàng)新取得新突破。在全省率先建立金融扶持實體經(jīng)濟機制，設立漢江產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新銀政企合作機制，有力撬動了信貸投放，全市新增貸款額居全省地市州第一位;對接資本市場實現(xiàn)新突破，新三板和四板掛牌企業(yè)總數(shù)均居全省第一;互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、直接債務融資、與資產(chǎn)管理公司戰(zhàn)略合作等均取得積極成效，華中綠谷成為全國首家林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。土地管理創(chuàng)新和農(nóng)村產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作基本完成，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作得到國土資源部充分肯定，市縣兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建成營運，全省首家區(qū)域性林權交易中心正式運行。公共服務體制機制創(chuàng)新扎實推進。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化管理體制改革走在全省前列，農(nóng)村公共服務運行維護標準化建設試點成為全國示范。開放型經(jīng)濟體系建設加快。武漢新港襄陽陸地港、保稅物流中心啟動建設，襄陽至寧波港鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)常態(tài)化。
(六)社會建設全面加強，民生保障水平明顯提升。民生投入力度持續(xù)加大。財政用于民生支出占總支出的比重達75.3%，同比提高1.7個百分點，“十件實事”、改善民生三年行動計劃及農(nóng)村“三萬”活動年度任務全面完成，就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作力度持續(xù)加大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5.4萬人;城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療保障機制取得實質(zhì)性進展，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實現(xiàn)互轉(zhuǎn)，保障性住房建設及住房公積金制度惠民力度進一步加大;扶貧、濟困、助殘、養(yǎng)老等工作都取得了積極成效，我市扶貧工作在全省考核中再次獲得優(yōu)秀等次，保康縣脫貧奔小康試點工作在全省綜合考評中連續(xù)五年名列第一，支援瓊結、精河、鶴峰發(fā)展的各項工作取得了新成效。公共服務能力持續(xù)提升。教育質(zhì)量和水平進一步提高，縣(市)區(qū)全部通過省級縣域義務教育發(fā)展基本均衡督導評估驗收，高中教育水平繼續(xù)領跑全省，“教育云”服務體系基本建立，高職院校辦學水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提高，湖北文理學院綜合性大學創(chuàng)建取得積極進展;國家現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，漢江流域公共文化服務城市聯(lián)盟被文化部評為創(chuàng)新示范品牌，我市成為國家現(xiàn)代公共文化服務標準化建設試點城市;衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，公共衛(wèi)生工作走在全省前列，基層衛(wèi)生服務體系進一步完善，醫(yī)療服務能力明顯增強，出生政策符合率、出生人口性別比均超額完成省定目標;公共體育服務體系進一步完善，全民健身運動蓬勃開展。社會治理持續(xù)加強。標準化社區(qū)建設扎實推進，我市農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理、化解社會矛盾、“平安五小工程”建設經(jīng)驗在全國、全省推廣，社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全和食品藥品安全事故，我市成為全國安全發(fā)展示范試點城市、國家食品安全試點創(chuàng)建城市，再次獲評全國綜治優(yōu)秀市。
一年來，我們緊緊圍繞“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”加強自身建設，著力提升政府治理能力和水平。堅持以改革創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)了一批全國全省改革示范試點;注重以法治思維和法治方式開展政府工作，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案，法治政府和法治城市建設全省領先;扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出問題;嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，深入推進“四風”問題治理，切實加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，有力促進了政風行風持續(xù)轉(zhuǎn)變。
各位代表，過去的一年，我們面臨的困難遠超預期，挑戰(zhàn)前所未有。全市廣大干部群眾同心協(xié)力、共克時艱，共同開啟了漢江流域中心城市建設的新征程。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐襄人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心支持襄陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們清醒地看到，新常態(tài)下我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟困難加劇，保持持續(xù)較快發(fā)展勢頭面臨新挑戰(zhàn);國家以定向調(diào)控倒逼結構調(diào)整的力度持續(xù)加大，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)支撐不足，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨新挑戰(zhàn);國家規(guī)范地方政府債務管理、推進預算制度改革、清理規(guī)范優(yōu)惠政策等一系列措施出臺實施，保障要素供給、推進招商引資和項目建設面臨新挑戰(zhàn);財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，保持財政收支平衡面臨新挑戰(zhàn);營商環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不強、對外開放水平不高的問題還很突出，持續(xù)深化改革開放面臨新挑戰(zhàn);覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共服務體系還不完善，滿足人民群眾日益增長的民生需求面臨新挑戰(zhàn)。面對這些矛盾和問題，我們必須以非常作為適應發(fā)展新常態(tài)，奮力推動經(jīng)濟社會發(fā)展“破繭成蝶”。
二、2015年工作安排
展望新的一年，既要充分估計經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn)，更要牢牢把握新常態(tài)蘊含的新機遇。結構調(diào)整的新常態(tài)帶來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新機遇。國家一系列推進產(chǎn)業(yè)升級的政策措施密集出臺、定向發(fā)力，有利于推動我市具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，有利于推進我市具有潛在優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強，有利于促進我市服務業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，有利于我市以整市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。區(qū)域發(fā)展的新格局帶來了重塑“七省通衢”交通樞紐地位的新機遇。襄陽地處“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略輻射區(qū)，尤其是3條干線鐵路、6條高速公路以及襄陽機場改擴建、現(xiàn)代航運體系等重大基礎設施的陸續(xù)開工，將顯著提升我市區(qū)域性綜合交通樞紐地位，打開對接國家戰(zhàn)略的大通道。國家以中西部為重點的新型城鎮(zhèn)化布局為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型帶來了新機遇。襄陽是中西結合部的重要節(jié)點城市，必將獲得更多的政策和項目支持。國家改革創(chuàng)新試點示范帶來了集聚要素的新機遇。近幾年我市相繼開展了103項國家試點示范，體制機制創(chuàng)新的效應逐步釋放，擴大了襄陽的城市影響力，形成了吸引投資、集聚項目的強大磁場。與此同時，近年來我市有一批重大基礎設施項目陸續(xù)開工，一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速集聚，一批新的經(jīng)濟增長點加速形成。今天的襄陽，多重機遇疊加，多種能量匯聚，迎來了轉(zhuǎn)型跨越的歷史“窗口”。牢牢抓住、切實用好這些有利條件和機遇，未來的襄陽就一定能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展能級的新躍升、綜合實力的新跨越。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實省委十屆五次全會和市委十二屆九次、十次全會部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實“三維綱要”，堅持“競進提質(zhì)、又好又快”的基本要求，放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，以強烈的文化意識指導城市建設與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放在更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，加強民生保障，確保經(jīng)濟增速持續(xù)領跑全省和漢江流域，確保主要經(jīng)濟指標占全省和漢江流域的比重持續(xù)上升，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，努力開創(chuàng)漢江流域中心城市建設新局面，為湖北“建成支點、走在前列”作出更大貢獻。
今年全市經(jīng)濟增長預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長14%，地方公共財政預算收入增長15%，外商直接投資增長15%，出口總額增長15%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長11%，計劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、居民消費價格指數(shù)等約束性指標全面完成省定目標。
圍繞實現(xiàn)上述預期目標，重點做好以下七個方面的工作：
(一)著力擴大有效投資，加快培育新的經(jīng)濟增長點
緊扣提質(zhì)增量推進項目建設。著力抓好省市重點項目建設，全力服務漢十高鐵、鄭萬高鐵及高鐵站配套工程、蒙華鐵路、棗潛等高速公路及國省干線、鄂北水資源配置工程等國家和省重大項目建設，加快推進襄陽機場改擴建、襄陽新港、雅口和新集航電樞紐、湖北能源路口電站、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、華潤安能燃氣機組等一批重大基礎設施和重大能源項目，突出抓好英菲尼迪產(chǎn)業(yè)園、東風井關產(chǎn)業(yè)園、三環(huán)集團產(chǎn)業(yè)園、駱駝集團產(chǎn)業(yè)基地、東津新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，確保30個以上省市重點項目竣工、180個億元以上工業(yè)項目投產(chǎn)。對接國家重點投資領域、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要、國家“十三五”規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)投資基金、國家老工業(yè)基地改造政策、國家重大改革部署，積極策劃爭取一批國家重大投資項目和改革創(chuàng)新試點。
突出產(chǎn)業(yè)鏈培育強化招商引資。進一步創(chuàng)新招商引資方式，完善“六個一”招商機制，推動招商力量向產(chǎn)業(yè)鏈集聚、向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加快推進招商引資由單純引企業(yè)向引產(chǎn)業(yè)及引資引智相結合轉(zhuǎn)變、由單純靠政策招商向營造產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境招商轉(zhuǎn)變、由全員招商向?qū)I(yè)招商和以商招商轉(zhuǎn)變、由全方位招商向定向定點精準招商轉(zhuǎn)變。力爭全年引進10個投資過50億元、80個過10億元、120個過5億元的大項目，實際投資額突破1600億元。
強化扶持措施推進大眾創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市，掀起大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮，打造經(jīng)濟持續(xù)增長的新“發(fā)動機”。全面落實國家扶持小微企業(yè)、促進大眾創(chuàng)業(yè)的政策措施，加快建設創(chuàng)業(yè)基地，著力提升國家級創(chuàng)業(yè)服務中心、國家級和省級創(chuàng)業(yè)孵化園、大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、海歸創(chuàng)業(yè)園的載體功能，努力為每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供自主創(chuàng)業(yè)的空間。重點支持大學生創(chuàng)業(yè)，引進高層次創(chuàng)業(yè)培訓機構開展專業(yè)化創(chuàng)業(yè)輔導，依托漢江產(chǎn)業(yè)基金設立大學生創(chuàng)業(yè)基金，引導金融和創(chuàng)投機構扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。力爭全年新發(fā)展小微企業(yè)7000家，新增大學生創(chuàng)業(yè)者1000名、帶動就業(yè)5000人以上。
(二)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快打造襄陽經(jīng)濟升級版
以新技術新產(chǎn)業(yè)推進制造業(yè)向中高端邁進。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。牢牢把握工業(yè)4.0時代來臨的新趨勢，加大產(chǎn)業(yè)基金跟進、金融信貸支持力度，集中支持企業(yè)實施高端化、低碳化、數(shù)字化、智能化改造，重點抓好“百家企業(yè)技術改造示范工程”，力爭技改投資占工業(yè)投資的比重達到40%以上。深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃。大力支持純電動和混合動力為主的新能源汽車、云計算為主的新一代信息技術、智能制造為主的高端裝備制造等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)做大做強，促進節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源新材料等特色新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，力爭增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高2個百分點。深入實施千億產(chǎn)業(yè)培育計劃。以推進英菲尼迪量產(chǎn)、乘用車新車型投放、專用車高端化規(guī)模化發(fā)展、整車零部件近地化配套為重點，進一步推動汽車及零部件產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、壯大規(guī)模;以推動產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為重點，大力促進醫(yī)藥化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以國家城市礦產(chǎn)示范基地為依托，加快培育廢舊金屬、汽車、塑料、電子電器等再生資源回收利用及深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施優(yōu)勢企業(yè)培育計劃。大力推進百家龍頭骨干企業(yè)成長工程、百家高成長性中小企業(yè)星火工程、百家科技型企業(yè)成長工程等“三百工程”，大力支持骨干企業(yè)“走出去”實施并購重組、加快做大做強，力爭全年新增1家產(chǎn)銷過100億元、1家過50億元、10家過10億元、20家過億元的骨干企業(yè)，新增50家高新技術企業(yè)。
以新業(yè)態(tài)培育推進服務業(yè)跨越發(fā)展。加快發(fā)展大科技服務業(yè)，重點培育檢驗檢測、研發(fā)設計、科技中介等新興業(yè)態(tài)，加快建設檢驗檢測園區(qū)，以國家級檢驗認證機構為核心吸引一批行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)設計機構集聚發(fā)展，著力打造區(qū)域性檢驗檢測中心。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進制造業(yè)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快推進以華為、IBM、軟通動力、惠普、中國移動等為核心的“襄陽云谷”建設，探索利用數(shù)據(jù)資源建設面向中西部地區(qū)金融、電網(wǎng)等重點領域的災備基地。加快發(fā)展大外包產(chǎn)業(yè)，著力打造中部地區(qū)汽車信息、金融保險服務外包基地，加快建設國內(nèi)高端軟件服務外包承接地和再發(fā)包中心，積極創(chuàng)建全國服務外包示范城市。加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，規(guī)劃建設電商城，打造電子商務創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，大力推進電子商務推廣應用和電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，扎實抓好國家城市共同配送試點工作。加快發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，堅持以“一城兩文化”引領文化旅游發(fā)展，推動文化、科技與旅游深度融合，突出培育生態(tài)觀光、休閑度假、文化創(chuàng)意、運動健身等旅游業(yè)態(tài)，加強旅游標準化建設，著力提升“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”的品牌影響力。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，積極順應消費升級新趨勢，大力培育健康、養(yǎng)老、體育等健康消費新熱點。
以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設推進產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。進一步完善“五個一”機制，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導制造業(yè)集中集聚發(fā)展;以中心城區(qū)商圈為平臺，加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，促進襄陽中豪國際商貿(mào)城、新合作襄陽食品商貿(mào)物流城、竹葉山農(nóng)產(chǎn)品交易中心、新發(fā)地百應倉儲物流園投入運營;加快建設文化旅游業(yè)集聚區(qū)，重點推進隆中文化旅游區(qū)、峴山文化旅游區(qū)、古城文化旅游區(qū)、鹿門山文化旅游區(qū)建設，啟動魚梁洲漢水文化旅游區(qū)、米芾國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設。
以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以研發(fā)平臺建設推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，按照“1(工業(yè)技術研究院)+N(產(chǎn)業(yè)技術研究中心)”的模式，加快推進華科工研院和校地企共建產(chǎn)業(yè)技術研究中心建設，創(chuàng)建一批國家級和省級企業(yè)技術研發(fā)機構。以成果轉(zhuǎn)化平臺建設吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快建設國家技術轉(zhuǎn)移中部中心襄陽分中心、院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中科院湖北產(chǎn)業(yè)技術育成中心(襄陽中心)、襄陽科技成果產(chǎn)業(yè)化促進中心、國家“海智計劃”基地、襄陽科技城等科技成果轉(zhuǎn)化平臺，深入實施“隆中人才支持計劃”，力爭在引進院士專家和國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊上取得新的突破。以創(chuàng)客平臺建設促進萬眾創(chuàng)新。出臺政策措施，構建創(chuàng)客服務體系，打造創(chuàng)客空間，吸引各類創(chuàng)新人才集聚襄陽創(chuàng)客空間開展創(chuàng)新創(chuàng)造;鼓勵企業(yè)建立“眾包”模式，吸引創(chuàng)客參與企業(yè)研發(fā)，帶動萬眾創(chuàng)新。
(三)著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市
加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極引進和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶，積極創(chuàng)辦區(qū)域性農(nóng)民合作聯(lián)社;積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，探索土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)信托、托管合作等經(jīng)營模式，實現(xiàn)金融資本、工商資本與土地有效對接，推動土地經(jīng)營權向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務體制機制，建立“綜合性、跨區(qū)域、信息化、大統(tǒng)籌”的農(nóng)業(yè)綜合服務機構，鼓勵社會力量興辦各類經(jīng)營性服務組織。
加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年倍增計劃，扎實推進省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭新增2家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);深入推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，加快培育特色林產(chǎn)業(yè);堅持“一村一品”、“一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)”，著力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以創(chuàng)建全國綠色安全食品生產(chǎn)示范區(qū)為目標，大力推進“中國有機谷”建設，著力在推進核心區(qū)基礎設施和有機特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設上取得重大進展;加快建設鄂北崗地現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，認真落實解決易旱地區(qū)三年行動計劃，大力實施新型沃土、現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機推廣應用、高產(chǎn)農(nóng)田建設等工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快建設漢江生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，重點發(fā)展以生態(tài)種養(yǎng)、立體種養(yǎng)等模式為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè);加快建設“襄(州)棗(陽)宜(城)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持谷城全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游試點縣建設。探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
(四)著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體化進程
堅持以新區(qū)建設和舊城更新提升城市承載能力。更加注重推進城市新區(qū)產(chǎn)城融合，集中力量建設東津新區(qū)“一核一帶”，實現(xiàn)起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施全覆蓋，確保6000戶被征遷居民全部入住安置房，市民中心、優(yōu)質(zhì)高中、醫(yī)療中心一期工程、華為華中云計算數(shù)據(jù)中心、華科工研院等項目投入營運;統(tǒng)籌推進龐公新區(qū)、樊西新區(qū)建設，加快推進縣(市)新區(qū)建設。更加注重改善人居環(huán)境，加快推進城市棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步推進專業(yè)市場外遷和工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)遷。更加注重提升城市功能，重點抓好路橋建設，大力推進城市供電、供水、燃氣、排水、污水處理等市政工程，有序?qū)嵤┑叵戮C合管廊工程，進一步完善城市路網(wǎng)、公共交通網(wǎng)和市政管網(wǎng)系統(tǒng)功能。更加注重提升城市品質(zhì)，扎實推進文化元素融入工程、“活水入城”工程、生態(tài)綠地系統(tǒng)改造升級工程，新增城市綠地100萬平方米，加快構建“500米見綠、1000米見園、2000米見水”的綠色生態(tài)格局，進一步彰顯“一城兩文化”特色。更加注重提升城市管理水平，完善大城管體制，推進城市管理精細、精密、全覆蓋;推動智慧城市建設，啟動智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)建設試點;進一步鞏固和擴大“五城同創(chuàng)”成果。
堅持以規(guī)劃引領和試點示范推進城鎮(zhèn)化建設。創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制機制，出臺實施市域新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推進市縣“多規(guī)合一”，完善空間規(guī)劃體系，健全小城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理職能。優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，科學劃定城市邊界，加快推進河谷組群、棗陽副中心、襄宜南一體化、保康生態(tài)旅游試驗區(qū)發(fā)展。扎實開展新型城鎮(zhèn)化試點，重點抓好宜城全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點、襄城全域城鄉(xiāng)一體化試點。以完善基本功能、覆蓋基本服務、優(yōu)化功能結構、強化產(chǎn)業(yè)支撐為重點，加快建設“四化同步”示范鎮(zhèn);扎實抓好整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設試點，大力開展村莊環(huán)境整治，實施城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運處理體系、農(nóng)村公共服務平臺建設等工程。以強烈的文化意識推進城鎮(zhèn)化建設，著力在規(guī)劃建設上強化文化引領、體現(xiàn)城鎮(zhèn)文化特色，加強古城、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的保護利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌的特色城鎮(zhèn)和村莊。
堅持以體制機制創(chuàng)新推動城鎮(zhèn)化建設。全面實施居住證管理制度，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，建立要素支持與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤機制，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。探索建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設資金保障機制，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，推行政府與社會資本合作模式，多措并舉拓寬城鎮(zhèn)化投融資渠道。扎實抓好農(nóng)村公共服務運行維護機制建設及標準化試點工作，進一步提高村級公共服務水平。
(五)著力推進改革開放，加快激發(fā)市場和社會活力
深入推進行政管理體制改革。持續(xù)深化簡政放權，學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，深化高新區(qū)先行先試改革，在全市推廣“三個一”的管理模式，加快構建社會信用體系;建設“政務云”平臺，設立網(wǎng)上政務服務“超市”，推廣應用以“四個大廳、兩個平臺”為主體的審批信息化系統(tǒng)，打造部門信息共享、協(xié)同聯(lián)動的“線上政府”，扎實抓好國家社會管理和公共服務綜合標準化試點工作，打造襄陽政務服務品牌。積極穩(wěn)妥推進市縣政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，有序?qū)嵤皡^(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革。
著力推進財政和國有資產(chǎn)管理體制改革。深入推進預算制度改革，加快建立事權和支出責任相適應的市區(qū)財政管理體制，深化財政專項資金競爭性分配改革;深化公共服務提供方式改革，大力培育社會組織，擴大政府購買服務范圍;強化政府債務管理，建立政府性債務管理機制、風險預警和處置機制。以管資本為主創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，以探索混合所有制和員工持股為重點深化國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，著力解決國有企業(yè)歷史遺留問題。
大力推進投融資體制改革。轉(zhuǎn)變財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，組建漢江產(chǎn)業(yè)基金管理公司，與金融機構和專業(yè)基金公司合作設立若干子基金，變財政直接支持企業(yè)為基金跟投，撬動金融資本、吸引社會資本投入。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，引導信貸資金精準灌注實體經(jīng)濟，力爭全年銀行業(yè)金融機構貸款新增300億元;建立科技金融服務中心，引導金融機構支持創(chuàng)新創(chuàng)造;推進農(nóng)村金融創(chuàng)新，加快構建“合作社+金融”的新型農(nóng)村金融服務體系。大力推進企業(yè)對接資本市場，力爭全年有1家企業(yè)在主板上市、15家企業(yè)在新三板掛牌、20家企業(yè)在四板掛牌。大力發(fā)展股權投資，設立漢江天使投資基金、小微企業(yè)股權投資基金，積極探索私募股權眾籌模式，吸引國內(nèi)外知名股權投資機構集聚發(fā)展，著力打造區(qū)域性股權投資中心。積極培育新興金融業(yè)態(tài)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃和直接債務融資，擴大與資產(chǎn)管理公司合作，著力突破保險融資和消費金融。規(guī)范發(fā)展民間金融，引導民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。推動建設農(nóng)產(chǎn)品、苗木、城市礦產(chǎn)、光伏電站等要素市場交易平臺。認真做好1%人口抽樣調(diào)查工作，扎實推進投資統(tǒng)計制度改革。
積極推進土地及農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用試點。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記頒證，扎實抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度改革試點，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場;完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易平臺，積極融入全省農(nóng)村產(chǎn)權交易市場體系;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，健全農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。加快推進全國深化集體林權制度改革綜合試驗示范區(qū)建設，建立華中地區(qū)林權交易中心。創(chuàng)新集約節(jié)約用地機制，積極盤活存量用地，依法處置低效閑置用地。
加快構建開放型經(jīng)濟體系。積極對接“一帶一路”，爭取成為中鐵集裝箱公司漢新歐線路節(jié)點城市，大力拓展國際鐵鐵聯(lián)運;啟動建設襄陽國際陸港物流園區(qū)，加快建設“無水港”，積極推進武漢新港襄陽陸地港一期工程建設，力爭開辟鐵海聯(lián)運新通道，打造區(qū)域性離港貨物集散中心;積極申報建設保稅物流中心，加快申報一類航空口岸，啟動建設中國國家通報咨詢中心襄陽研究評議基地和湖北國際旅行衛(wèi)生保健中心襄陽分中心。加大引進外資力度，著力在引進境外世界500強企業(yè)上實現(xiàn)新突破。大力培育出口骨干企業(yè)，積極承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高加工貿(mào)易出口比重。大力支持優(yōu)勢企業(yè)搶抓“一帶一路”建設機遇，加快“走出去”步伐。
(六)著力促進綠色發(fā)展，加快推進生態(tài)文明建設
深入實施“碧水藍天”工程。扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設，加強江河岸線環(huán)境綜合整治，整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設，全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治，完成6個污水處理廠、3個廢水深度治理、12個規(guī)模化養(yǎng)殖場污染物總量減排等重點廢水污染源治理工程。加強大氣污染防治，實施改善空氣質(zhì)量整治工程，全面推行清潔生產(chǎn)，狠抓油氣、機動車尾氣、城市揚塵等污染治理，大力推進水泥生產(chǎn)線脫硝、燃煤發(fā)電機組脫硫脫硝除塵等改造項目，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒監(jiān)管。
持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動。以構建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設，著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設，著力構筑生態(tài)安全屏障。全年完成植樹造林15.2萬畝，森林覆蓋率提高1.5個百分點。
大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極創(chuàng)建國家可再生能源示范城市，大力發(fā)展節(jié)能建筑，實施大型公共建筑節(jié)能改造;大力發(fā)展低碳交通，積極推廣應用新能源汽車;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點建設再生資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;加快推進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用項目建設，全面建成收運系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)。
著力加強生態(tài)文明制度建設。編制生態(tài)市建設規(guī)劃綱要，建立生態(tài)紅線管控制度，加強對生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復;認真落實最嚴格的耕地保護、水資源管理和水環(huán)境保護制度，細化漢江流域水環(huán)境綜合治理考核辦法;建立生態(tài)文明建設考核評價機制;建立領導干部生態(tài)文明建設責任制、問責制和終身追究制;嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，實行最嚴格的環(huán)境監(jiān)管制度，堅決依法查處環(huán)境違法行為;完善環(huán)境風險管理制度，建立健全水環(huán)境污染、重金屬污染、危化品污染等重大環(huán)境事件應急預案，確保無重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
(七)著力保障和改善民生，切實加強社會建設
持續(xù)加大民生投入，全面完成改善民生三年行動計劃和農(nóng)村“三萬”活動年度任務，扎實辦好保障性住房、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、義務教育學校標準化、公共文化服務體系、養(yǎng)老服務體系、標準化社區(qū)建設，就業(yè)培訓、城市公共交通改善、農(nóng)村公路發(fā)展、“藍天碧水”工程、農(nóng)村飲水安全和城鄉(xiāng)垃圾無害化處理、市區(qū)“三無”小區(qū)環(huán)境綜合整治等13個方面的民生實事，著力織密民生安全網(wǎng)。
加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。更加注重保障基本民生。認真落實跨制度參保人員養(yǎng)老保險關系有序銜接和互轉(zhuǎn)，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補償機制，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，實施全民參保登記計劃，加快實現(xiàn)從“制度全覆蓋”向“人口全覆蓋”轉(zhuǎn)變，進一步提高社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平;穩(wěn)步推進新農(nóng)合大病保險工作，將新農(nóng)合人均籌資水平提高到450元左右;加快推進公共租賃住房、還建安置房建設和農(nóng)村危房改造。更加關注低收入群眾和特殊群體生活。推進城鄉(xiāng)低保一體化建設，完善社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制和臨時救助制度，加大醫(yī)療救助力度，提高社會救助能力和水平;加強養(yǎng)老服務體系建設，提高五保對象供養(yǎng)能力，積極推行醫(yī)養(yǎng)結合的社會化養(yǎng)老模式;加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系建設，大力發(fā)展慈善、紅十字會和殘疾人事業(yè)。更加重視做好就業(yè)和扶貧開發(fā)工作。加強公共就業(yè)服務能力建設，加大就業(yè)培訓力度，扎實開展全國新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進試點，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);聚焦重點貧困人口，實施精準扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。
加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系。推進各類教育科學發(fā)展。推動學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，加快建設普惠性幼兒園，扎實抓好農(nóng)村寄宿制學校“五有”配套和義務教育標準化學校建設;推動職業(yè)教育改革，加快建設職教園區(qū)、職教聯(lián)盟和實訓基地，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代職業(yè)教育中心;大力支持湖北文理學院創(chuàng)建綜合性大學。加強公共文化服務體系建設。扎實推進國家現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級公共文化網(wǎng)絡標準化建設，全面實施“村村響”、“戶戶通”工程。加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實抓好醫(yī)療聯(lián)合體建設和分級診療工作，積極推進縣級公立醫(yī)院改革，健全城區(qū)公共衛(wèi)生服務體系，繼續(xù)開展“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室標準化建設;堅持計劃生育基本國策，提高計劃生育服務管理水平，強化出生人口性別比綜合治理，促進人口均衡發(fā)展。加強全民健身公共服務體系建設，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本健身設施全覆蓋。
加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會治理體系。加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，完善城市“一站四化”社區(qū)公共服務體系，推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理全面覆蓋、規(guī)范運行。深入推進平安襄陽建設，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，進一步完善社會矛盾大調(diào)解和信訪法治化體系，健全公共法律服務體系，加大法律援助力度，深入實施“平安五小工程”，加強流動人口和特殊人群服務管理，全面加強社會治安綜合治理。強化食品藥品安全監(jiān)管，扎實開展國家食品安全試點城市創(chuàng)建工作，加快食品藥品安全信息化平臺和檢驗檢測體系建設，推動食品藥品安全社會共治，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為抓手，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴肅事故查處和責任追究，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認真做好國防動員工作，大力支持國防后備力量建設，深化“雙擁”共建。加強民族宗教工作，扎實做好援藏、援疆和對口援助鶴峰工作。
【湖北省襄陽市2018年兩會政府工作報告】相關文章：
湖北省荊門市2018年兩會政府工作報告05-11
蕪湖市2018年兩會政府工作報告（全文）05-10
鶴壁市2018年兩會政府工作報告解讀05-10
黃岡市2018年兩會政府工作報告（全文）05-12
2018年襄陽市重點小學排名,襄陽市重點小學學區(qū)房劃分05-19