山東東營市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險告別“雙軌制”

 

　　山東東營市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險告別“雙軌制”

　　要不是趕上改革，山東東營勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒”。

　　2004年從企業(yè)劃歸地方時，中心離退休人員只有1786人。靠每年的財政轉(zhuǎn)移資金，日子有滋有味。但是好景不長，自2009年以來，中心離退休人員不斷增加，日子越過越緊巴。

　　“如果沒有這個契機，我們還要繼續(xù)背著沉重的包袱，根本沒有精力謀發(fā)展。”中心人事科科長林俠坦言。

　　讓勝利教育管理中心職工叫好的，是東營市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。2014年，東營市安排在全市機關(guān)事業(yè)單位全面開展信息數(shù)據(jù)采集。市社保中心利用3個月時間，對全市8.04萬名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進行摸排，并對改革前后的待遇變化進行測算和預(yù)測。

　　“機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資政策多年來變動比較大，再加上每個人的職務(wù)變動和調(diào)動情況比較復(fù)雜，測算工作量非常大。”東營市社保中心主任劉童介紹。

　　數(shù)目清了，改革就有了底。在山東17個地市中，東營市較早啟動了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，徹底告別了實行數(shù)十年的“雙軌制”。機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員，統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

　　劉童說，過去實行“雙軌制”，機關(guān)事業(yè)單位人員沒有繳費意識。“現(xiàn)在每個月扣的費用多了，看看工資單就很有感覺。而且大家心里清楚，繳得多了，離退休后拿的也多，自己也能安心。”

　　不僅如此，改革的另一重意義，則在于養(yǎng)老保險從形式、制度上達到了平衡。對企業(yè)職工來說，心理的“隔閡”逐漸消失。而對機關(guān)事業(yè)單位人員而言，制約人才流動的.障礙被拔除。

　　這一點，東營市公路局勞資科副科長吳大偉感受頗深。這段時間，東營市公路局在籌備成立企業(yè)性質(zhì)的東營市交通發(fā)展集團。其基本班底，則是現(xiàn)有的四家事業(yè)單位。

　　“三家是副縣級，一家是正科級，過去闖市場的積極性都不高。要說轉(zhuǎn)企，也沒人樂意。”在吳大偉看來，原因并不復(fù)雜，關(guān)鍵就是離退休待遇有差異。

　　如今，改革讓大多數(shù)人輕裝上陣。這段時間，公路局內(nèi)前來咨詢轉(zhuǎn)企的機關(guān)事業(yè)單位員工明顯多了起來。每個人都在掂量：去了企業(yè)，工資掙得多，養(yǎng)老有保障……

　　此外，東營市還制定出臺了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險原統(tǒng)籌期間個人繳費部分予以返還的政策，實現(xiàn)了新舊機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的順利銜接。自改革啟動以來，東營市共征收機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18.7億元，支付養(yǎng)老金17.8億元，收支相抵后結(jié)余0.9億元。

 

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