管理學(xué)計劃具有哪些性質(zhì)
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愛揚教育
2022-06-07
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性質(zhì)
計劃的根本目的，在于保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)。從事計劃工作并使之有效地發(fā)揮作用，就必須把握計劃的性質(zhì)。它主要表現(xiàn)在以下四個方面：
計劃的普遍性
與計劃的概念相對應(yīng)，計劃的普遍性也有兩層含義：一是指社會各部門、各環(huán)節(jié)、各單位、各崗位，為有效實現(xiàn)管理目標(biāo)，都必須具有相應(yīng)的計劃。上至國家，下至一個班組，甚至個人，無不如此。二是指所有管理者，從最高管理人員到第一線的基層管理人員都必須從事計劃工作。計劃是任何管理人員的一個基本職能，也許他們各自計劃工作的范圍不同、特點不同。但凡是管理者都要做計劃工作，都必須在上級規(guī)定的政策許可的范圍內(nèi)做好自己的計劃工作。如果管理人員沒有計劃任務(wù)，那倒值得懷疑了，他還算不算是一個管理者。在管理科學(xué)研究中，人們發(fā)現(xiàn)基層管理者責(zé)任感的最重要因素，就是他們從事計劃工作的能力。
計劃的首位性
把計劃放在管理職能的首位，不僅因為從管理過程的角度看，計劃先行于其他管理職能，而且因為在某些場合，計劃是付諸實施的唯一管理職能。計劃的結(jié)果可能得出一個決策，即無需進(jìn)行隨后的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及控制工作等。例如，對于一個要否建立新工廠的計劃研究工作來說，如果得出的結(jié)論是新工廠在經(jīng)濟(jì)上是不合算的，那也就沒有籌建、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制一個新工廠的問題了。
計劃具有首位性的原因，還在于計劃影響和貫穿于組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等各項管理職能當(dāng)中。
計劃的科學(xué)性
無論做什么計劃都必須遵循客觀要求，符合事物本身發(fā)展的規(guī)律，不能脫離了現(xiàn)實條件任意杜撰，隨意想象。從事計劃工作，就是通過管理者的精心規(guī)劃和主觀能動作用的發(fā)揮，使那些本來不可能發(fā)生的事成為可能，使那些可能發(fā)生的事成為現(xiàn)實。因此，從事計劃工作，一是必須要有求實的科學(xué)態(tài)度，一切從實際出發(fā)，量力而行；二是必須有可靠的科學(xué)依據(jù)，包括準(zhǔn)確的信息，完整的數(shù)據(jù)資料等；三是必須有正確的科學(xué)方法，如科學(xué)預(yù)測、系統(tǒng)分析、綜合平衡、方案優(yōu)化等。這樣才能使整體計劃建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既富有創(chuàng)造性，又具有可行性。
計劃的有效性
計劃不僅要確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)，而且要從眾多的方案中選擇最優(yōu)的方案，以求得合理利用資源和提高效率。因此，計劃要追求效率。計劃的效率，可以用計劃對組織的目標(biāo)的貢獻(xiàn)來衡量。貢獻(xiàn)是指實現(xiàn)的組織目標(biāo)及所得到的利益，扣除制定和實施這個計劃所需要的費用和其他因素后，能得到的剩余。在計劃所要完成的目標(biāo)確定的情況下，同樣可以用制定和實施計劃的成本及其他連帶成本（如計劃實施帶來的損失、計劃執(zhí)行的風(fēng)險等）來衡量效率。如果計劃能得到最大的剩余，或者如果計劃按合理的代價實現(xiàn)目標(biāo)，這樣的計劃是有效率的。特別要注意的是，在衡量代價時，不僅要用時間、金錢或者生產(chǎn)來衡量，而且還要衡量個人和集體的滿意程度。
計劃的根本目的，在于保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)。從事計劃工作并使之有效地發(fā)揮作用，就必須把握計劃的性質(zhì)。它主要表現(xiàn)在以下四個方面：
計劃的普遍性
與計劃的概念相對應(yīng)，計劃的普遍性也有兩層含義：一是指社會各部門、各環(huán)節(jié)、各單位、各崗位，為有效實現(xiàn)管理目標(biāo)，都必須具有相應(yīng)的計劃。上至國家，下至一個班組，甚至個人，無不如此。二是指所有管理者，從最高管理人員到第一線的基層管理人員都必須從事計劃工作。計劃是任何管理人員的一個基本職能，也許他們各自計劃工作的范圍不同、特點不同。但凡是管理者都要做計劃工作，都必須在上級規(guī)定的政策許可的范圍內(nèi)做好自己的計劃工作。如果管理人員沒有計劃任務(wù)，那倒值得懷疑了，他還算不算是一個管理者。在管理科學(xué)研究中，人們發(fā)現(xiàn)基層管理者責(zé)任感的最重要因素，就是他們從事計劃工作的能力。
計劃的首位性
把計劃放在管理職能的首位，不僅因為從管理過程的角度看，計劃先行于其他管理職能，而且因為在某些場合，計劃是付諸實施的唯一管理職能。計劃的結(jié)果可能得出一個決策，即無需進(jìn)行隨后的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及控制工作等。例如，對于一個要否建立新工廠的計劃研究工作來說，如果得出的結(jié)論是新工廠在經(jīng)濟(jì)上是不合算的，那也就沒有籌建、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制一個新工廠的問題了。
計劃具有首位性的原因，還在于計劃影響和貫穿于組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等各項管理職能當(dāng)中。
計劃的科學(xué)性
無論做什么計劃都必須遵循客觀要求，符合事物本身發(fā)展的規(guī)律，不能脫離了現(xiàn)實條件任意杜撰，隨意想象。從事計劃工作，就是通過管理者的精心規(guī)劃和主觀能動作用的發(fā)揮，使那些本來不可能發(fā)生的事成為可能，使那些可能發(fā)生的事成為現(xiàn)實。因此，從事計劃工作，一是必須要有求實的科學(xué)態(tài)度，一切從實際出發(fā)，量力而行；二是必須有可靠的科學(xué)依據(jù)，包括準(zhǔn)確的信息，完整的數(shù)據(jù)資料等；三是必須有正確的科學(xué)方法，如科學(xué)預(yù)測、系統(tǒng)分析、綜合平衡、方案優(yōu)化等。這樣才能使整體計劃建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既富有創(chuàng)造性，又具有可行性。
計劃的有效性
計劃不僅要確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)，而且要從眾多的方案中選擇最優(yōu)的方案，以求得合理利用資源和提高效率。因此，計劃要追求效率。計劃的效率，可以用計劃對組織的目標(biāo)的貢獻(xiàn)來衡量。貢獻(xiàn)是指實現(xiàn)的組織目標(biāo)及所得到的利益，扣除制定和實施這個計劃所需要的費用和其他因素后，能得到的剩余。在計劃所要完成的目標(biāo)確定的情況下，同樣可以用制定和實施計劃的成本及其他連帶成本（如計劃實施帶來的損失、計劃執(zhí)行的風(fēng)險等）來衡量效率。如果計劃能得到最大的剩余，或者如果計劃按合理的代價實現(xiàn)目標(biāo)，這樣的計劃是有效率的。特別要注意的是，在衡量代價時，不僅要用時間、金錢或者生產(chǎn)來衡量，而且還要衡量個人和集體的滿意程度。