制度體系分哪三個層次

實體文件，是管理制度中對各類工作的整體規(guī)定，包括工作目標、基本過程、主要活動、活動要求、責任歸屬和異常處理等。
實施細則，是管理制度中對各類整體制度的詳細設計。如薪酬分配、績效考評等執(zhí)行起來比較復雜的制度內容，一般要有進一步的實施細則，否則難以施行。
操作文件，即作業(yè)文件，是從操作者角度出發(fā)的執(zhí)行性設計——實體文件和實施細則都是從工作對象角度出發(fā)的內容性設計。操作文件一般包括工作流程、組織落實、接口標準和作業(yè)工具——格式文件、表單、工作軟件等。