棚改和舊改的區(qū)別

　　1、更新對象不同

　　棚改對象為，全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍，不再采用城市更新(舊改)的方式進行改造。舊改對象為，舊住宅區(qū)申請拆除重建城市更新的，建筑物建成時間原則上應(yīng)不少于20年，滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時間要求。

　　2、運作模式不同

　　棚戶區(qū)改造采用“政府主導(dǎo)+國企實施+人才住房”的模式。舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與”的原則。但不管是棚改還是舊改，最終目的都是城市更新。

　　3、強制性不同

　　棚改實施過程中，因涉及公共安全利益，對于少數(shù)不服從改造的，可以通過行政征收、行政處罰程序等強制執(zhí)行。舊改則完全遵循自愿原則，必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動工。

　　4、配建要求不同

　　棚改除滿足拆遷安置需要外，其余住房均配建為人才住房和保障型住房，且堅持以租為主，根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況，確定租售比例。舊改則按規(guī)定比例配建，無全部配建保障房的要求，可建商品房。

　　5、改造程序不同

　　棚改沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實情況是參照城市更新或者政府征收程序進行，棚改項目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無章可循。舊改則對程序有了明確的規(guī)定，包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實施方案、搬遷補償安置協(xié)議的簽訂、實施主體確認(rèn)、預(yù)售及規(guī)劃驗收、回遷安置等等。