南昌市2022年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)招生錄取辦法

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根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁非政策性擇校行為的通知》(洪辦字〔2014〕33號)、《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)禁非政策性擇校行為的工作意見》(洪府廳發(fā)〔2015〕14號)，按照《南昌市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》(洪教義教字〔2022〕2號)工作要求，為確保我市城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)(以下簡稱“小升初”)招生錄取工作規(guī)范、有序進(jìn)行，促進(jìn)義務(wù)教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本錄取辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，夯實義務(wù)教育招生入學(xué)改革成效，提升人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感。依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《江西省義務(wù)教育條例》，落實教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)，按照深化招生制度改革、大力促進(jìn)教育公平的總體思路，著力完善小學(xué)升初中入學(xué)規(guī)程，科學(xué)統(tǒng)籌資源配置，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，全面規(guī)范招生行為，努力提高治理水平，確保我市城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育實行“縣級人民政府為主管理的體制”。按照市委、市政府的部署要求，我市2022年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作由“i南昌”的“南昌市義務(wù)教育智慧入學(xué)數(shù)字平臺”(以下簡稱“入學(xué)平臺”)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、南昌市招生考試委員會(以下簡稱“市招考委”)和市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由市教育考試院通過“入學(xué)平臺”實施。各城區(qū)教科體局，開發(fā)區(qū)(管理局)教育考試中心和各城區(qū)相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)具體操作。根據(jù)我市義務(wù)教育相關(guān)規(guī)定，明確城區(qū)小升初有關(guān)部門和單位工作職責(zé)：

一壓實義務(wù)教育“縣級人民政府為主管理的體制”，義務(wù)教育入學(xué)工作由市教育行政部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(以下簡稱“各縣區(qū)”)和招生學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施。各縣區(qū)統(tǒng)一組織轄區(qū)屬地內(nèi)小學(xué)畢業(yè)學(xué)校(含相關(guān)區(qū)屬、市屬、事業(yè)辦和民辦等學(xué)校)進(jìn)行小學(xué)畢業(yè)生信息采集。受理本區(qū)戶籍返昌和符合條件的隨遷子女就讀初中學(xué)生報名及審核。受理和協(xié)調(diào)處理本區(qū)小升初工作信訪。依據(jù)學(xué)區(qū)劃分合理有序完成轄區(qū)屬地初中招生學(xué)校的生源錄取和統(tǒng)籌分配等入學(xué)工作。

二是強化多部門數(shù)據(jù)聯(lián)動功能。通過“入學(xué)平臺”打通教育與公安、民政、自然資源、房管、人社、衛(wèi)健等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交互，簡化入學(xué)采集流程、查驗入學(xué)信息真實性、合法性、有效性。

三是完善初中學(xué)校招生職能。各初中學(xué)校按規(guī)定接收小升初錄取新生和組織新生報到，配合市教育局、市教育考試院新生建籍。各相關(guān)單位明確崗位職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，簡化入學(xué)報名流程，建立科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的小升初工作機制。

三、工作目標(biāo)

堅決貫徹市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁非政策性擇校行為的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)禁非政策性擇校行為的工作意見》精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府關(guān)于禁止非政策性擇校行為的政策。嚴(yán)格執(zhí)行教育部、省市教育行政部門有關(guān)小學(xué)升入初中工作要求，按照相對就近、免試入學(xué)的原則，在相關(guān)教育行政部門合理劃定初中學(xué)校的招生學(xué)區(qū)范圍和科學(xué)制定招生計劃的基礎(chǔ)上，確保符合規(guī)定的小學(xué)畢業(yè)生公平、規(guī)范、有序地就讀初中學(xué)校。

四、招錄原則

我市城區(qū)小升初招生錄取工作圍繞“平穩(wěn)、務(wù)實、規(guī)范、高效”的總體要求開展。

一是充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實施免試就近入學(xué)工作，堅持“一人一籍、籍隨人走”原則。

二是按照初中學(xué)校的招生學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源認(rèn)定次序排序辦法確定生源類別，依生源類別先后分批次招錄，堅持“兩個一致”優(yōu)先原則。

三是將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入統(tǒng)一管理，加強招生方式管理，規(guī)范招生秩序，堅持公辦學(xué)校民辦學(xué)校同步招生原則。

四是全市各級各類義務(wù)教育學(xué)校(含省屬事業(yè)單位辦學(xué)校、民辦學(xué)校)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行容量限額管理制度，堅持容量管理原則。切實維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范學(xué)校招生行為準(zhǔn)則，依法依規(guī)實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

五、錄取規(guī)程

根據(jù)市教育局相關(guān)工作要求，本市城區(qū)戶籍小學(xué)畢業(yè)生和符合條件的來昌人員隨遷子女均通過“入學(xué)平臺”授權(quán)提取學(xué)生家庭戶口、合法常住固定住所(房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、居住證、經(jīng)房管部門審核備案的房屋租賃合同)等信息進(jìn)行采集入庫。同時憑借其本人身份證號產(chǎn)生報名暨信息采集序號。城區(qū)小升初按公辦初中學(xué)校和民辦初中學(xué)校兩種渠道實施網(wǎng)上招錄。錄取工作全面實行網(wǎng)上管理，小學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一經(jīng)“入學(xué)平臺”查看初中錄取學(xué)校，初中招生學(xué)校登錄小升初信息管理系統(tǒng)查看初一新生名單。凡未經(jīng)“入學(xué)平臺”信息采集的，一律不予辦理小升初錄取。凡未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)和市教育考試院網(wǎng)上錄取而擅自招生入學(xué)者，不予辦理初中學(xué)業(yè)水平考試考籍。

（一）城區(qū)公辦初中學(xué)校招錄

各縣區(qū)應(yīng)依據(jù)“2022年南昌市城區(qū)初中學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍”(以下簡稱“學(xué)區(qū)范圍”)保障轄區(qū)內(nèi)具有本市戶籍的兒童少年、外來人口隨遷子女按照生源類別依序進(jìn)入學(xué)區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育。

1.學(xué)區(qū)范圍入學(xué)

各縣區(qū)依據(jù)公布的學(xué)區(qū)范圍和生源認(rèn)定原則，按照我市今年城區(qū)小升初學(xué)生戶籍房產(chǎn)等入學(xué)信息和生源類別，結(jié)合招生容量限額，按類別先后分批次實施招錄。

2.統(tǒng)籌安排類學(xué)生入學(xué)

根據(jù)市教育局生源認(rèn)定原則，城區(qū)公辦初中學(xué)校統(tǒng)籌類學(xué)生依據(jù)其所提交的真實材料及相關(guān)信息，經(jīng)審核確認(rèn)后，依據(jù)容量限額，再予以安排入學(xué)。

（1）非直系親屬間共有房產(chǎn)生源就近統(tǒng)籌安排。小升初學(xué)生所提供的房產(chǎn)權(quán)證必須為房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證(不含購房合同)，辦理截止時間2022年5月31日。非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為義務(wù)教育學(xué)校招生的依據(jù)，其適齡少年由教育部門依據(jù)實際居住地相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（2）非同一家庭三年內(nèi)使用同一房產(chǎn)生源就近統(tǒng)籌安排。一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)只作為一個家庭適齡少年公辦義務(wù)教育學(xué)校招生依據(jù)，推算截止時間為2022年5月31日。三年之內(nèi)再次使用該套房產(chǎn)作為義務(wù)教育入學(xué)依據(jù)的適齡少年，由教育部門依據(jù)其實際居住地相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（3）相關(guān)證照未達(dá)要求年限生源就近統(tǒng)籌安排。居住證、房屋租賃備案等相關(guān)證照辦理時間須在2021年11月30日前，截止時間為2022年5月31日。相關(guān)證件未達(dá)要求年限的，由各縣區(qū)教育部門依據(jù)其學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位限額情況和實際居住地相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（4）隨遷子女申請城區(qū)入學(xué)缺少有效證明生源指定初中學(xué)校就讀。對隨遷子女就近安排入學(xué)，按各縣(區(qū))教育行政部門制定的具體實施辦法，依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，對不能提供有效材料的隨遷子女根據(jù)本地實際情況指定學(xué)校就讀。

（5）拆遷戶子女租賃地入學(xué)生源就近統(tǒng)籌安排。符合條件的城區(qū)地鐵建設(shè)拆遷戶、棚戶區(qū)(舊城)改造拆遷戶及其他因國家建設(shè)需要的拆遷戶子女，對選擇在非原戶籍與住址或安置房學(xué)區(qū)被征收人租賃房屋附近入學(xué)的，相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（6）招生學(xué)校超容量生源就近統(tǒng)籌安排。城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生嚴(yán)格實行容量限額管理，按照學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源認(rèn)定次序確定生源排序，對生源排序在學(xué)校容量限額數(shù)以外的適齡少年，依據(jù)其實際居住地相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（7）逾期采集、報到生源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。對未按城區(qū)初中招生入學(xué)流程在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行小升初報名暨信息采集、報到的，根據(jù)學(xué)生提交的真實有效信息及材料，結(jié)合招生學(xué)校限額余量，予以統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（8）提交虛假證件生源就松不就緊統(tǒng)籌安排。凡提供假房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、假戶口本等虛假證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該適齡少年由教育部門按照就松不就緊的原則統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

（9）民辦初中學(xué)校優(yōu)先錄取、注冊錄取或派位錄取后放棄繳費確認(rèn)生源統(tǒng)籌安排。凡被民辦初中錄取但放棄繳費及錄取資格的，均按統(tǒng)籌類別由教育部門依據(jù)其學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位容量情況，相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

3.招生入學(xué)相關(guān)政策規(guī)定

對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人、高層次人才、公安烈士、公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警、消防救援人員、道德模范、少數(shù)民族流動人口，來昌隨遷人員等子女接受義務(wù)教育按市教育局相關(guān)要求實施。

4.城區(qū)適齡殘疾少年入學(xué)報名時間為8月15日。家長攜適齡殘疾少年，持家庭戶口本、合法常住固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡、殘疾證(或醫(yī)院證明)、體檢證明等證件，到轄區(qū)特殊教育學(xué)校報名入學(xué)。各城區(qū)教育行政部門應(yīng)創(chuàng)造條件推進(jìn)融合教育，為能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近入學(xué)提供隨班就讀的便利。

5.省屬事業(yè)單位辦義務(wù)教育學(xué)校，滿足本單位職工子女就讀后，招生學(xué)校在征得其上級主管單位同意后，與學(xué)校所在地教育部門協(xié)商一致，將空余學(xué)位面向社會設(shè)置學(xué)區(qū)范圍劃片招生。政府購買初中學(xué)位的學(xué)校(省屬事業(yè)單位辦學(xué)校及民辦學(xué)校)及學(xué)生人數(shù)須報經(jīng)市教育局審核同意后確定。

（二）城區(qū)民辦初中學(xué)校招錄

城區(qū)民辦初中學(xué)校招錄工作按市教育局《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》和南昌市招生考試委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<南昌市2022年城區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生錄取工作實施辦法>的通知》(洪招考辦字〔2022〕11號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對未經(jīng)“入學(xué)平臺”信息采集報名的學(xué)生，一律不予辦理招生錄取手續(xù)。對已填報城區(qū)民辦初中志愿，未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，由有關(guān)教育行政部門根據(jù)學(xué)區(qū)劃分按原生源類別安排公辦學(xué)校入學(xué)。經(jīng)民辦初中學(xué)校繳費確認(rèn)錄取的學(xué)生，不再按初中學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍安排公辦初中學(xué)校。被民辦初中錄取，但未在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)“入學(xué)平臺”上傳繳費憑據(jù)的學(xué)生，一律視為放棄繳費及錄取資格，均按統(tǒng)籌類別由教育部門安排義務(wù)教育學(xué)位。民辦初中學(xué)校須嚴(yán)格按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生計劃招生，嚴(yán)禁招收其他學(xué)校已錄取并報到的學(xué)生，嚴(yán)禁提前辦理繳費。堅決落實招生入學(xué)紀(jì)律要求。對民辦學(xué)校擅自違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予辦理錄取手續(xù)、不予辦理學(xué)籍、不予辦理初中學(xué)業(yè)水平考試考籍。

六、初中學(xué)校新生錄取和報到注冊

城區(qū)公辦初中學(xué)校按照劃分的學(xué)區(qū)范圍接收具有本市城區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生和符合條件的隨遷子女。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生數(shù)量未超過學(xué)校接納能力，則全部接收。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生數(shù)量超過學(xué)校接納能力，則按規(guī)定的類別順序接收學(xué)生。根據(jù)城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生嚴(yán)格實行容量限額管理規(guī)定，按照學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源認(rèn)定次序排序辦法確定生源排序，各縣區(qū)經(jīng)“入學(xué)平臺”發(fā)放小升初入學(xué)名單至轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校，進(jìn)行新生錄取。

（一）報到時間：7月25日-7月26日

（二）報到要求。學(xué)生家長于規(guī)定時間進(jìn)入“入學(xué)平臺”提交“確認(rèn)報到”，獲取“電子報到通知書”(簡稱“通知書”)。家長按照“通知書”相關(guān)要求辦理報到入學(xué)手續(xù)，并將“通知書”顯示的驗證碼告知初中學(xué)校。初中學(xué)校只需根據(jù)“入學(xué)平臺”提供的初一新生名單，查驗學(xué)生家長登錄“入學(xué)平臺”的分配信息，即可確認(rèn)學(xué)生入學(xué)資格。不得要求學(xué)生家長提供紙質(zhì)證件、開具紙質(zhì)證明材料再度審驗。初中學(xué)校輸入家長提供的驗證碼，完成初中學(xué)校網(wǎng)上確認(rèn)。各初中學(xué)校分別于7月27日反饋本校批次學(xué)生報到情況。初中學(xué)校須打印報到、注冊及公示學(xué)生名單列表，加蓋學(xué)校公章后，于9月5日前發(fā)至指定郵箱。

（三）屆時尚未安排的外地返昌學(xué)生及隨遷子女，各縣區(qū)依據(jù)實際情況做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。各初中學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，自覺接受市、區(qū)教育招生部門的工作監(jiān)督和招生管理，凡經(jīng)“入學(xué)平臺”核驗入學(xué)信息無誤，自動生成學(xué)位分配的生源，初中招生學(xué)校一律不得拒收，做到應(yīng)收盡收。

七、新生建籍

9月15日小升初建籍。城區(qū)初中學(xué)校一年級新生統(tǒng)一報名結(jié)束后，由市教育考試院將新生錄取名冊固化刻成光盤，報市教育局備存。各區(qū)教科體局(辦)、初中學(xué)校要嚴(yán)格按照市教育局關(guān)于印發(fā)《南昌市中等學(xué)校招生考試(普通高中學(xué)業(yè)水平考試)考籍管理辦法(試行)》的通知要求,依據(jù)市教育考試院新生錄取名冊建立中等學(xué)校招生考試考籍，并進(jìn)一步嚴(yán)格相關(guān)工作管理及轉(zhuǎn)移，凡未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)和市教育考試院網(wǎng)上錄取而擅自招生入學(xué)者，不予辦理初中學(xué)業(yè)水平考試考籍。

八、工作要求

各城區(qū)和相關(guān)學(xué)校要本著“公開、公平、公正”的原則，認(rèn)真落實工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和紀(jì)律，接受群眾監(jiān)督，爭取家長理解、社會支持。各級招生部門和相關(guān)學(xué)校要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息，要設(shè)立舉報電話，凡有舉報，一經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實，將按照有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和單位給予處分。疫情防控期間，各級招生部門和相關(guān)學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)、工作群、電話、短信等方式宣傳發(fā)布招生要求、通知有關(guān)事項，盡可能避免人員聚集,做好分段錯峰合理安排。對于因疫情原因無法完成線下報到的學(xué)生要依實際情況給予方便，開通綠色報到通道。要統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)小升初機制改革，優(yōu)化報名流程，促進(jìn)義務(wù)學(xué)校教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力促進(jìn)教育公平，提升社會滿意度。繼續(xù)落實優(yōu)質(zhì)高中招生名額按照一定比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，在學(xué)區(qū)范圍連續(xù)就讀三年(含按規(guī)定正常轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué))的在籍應(yīng)屆初中畢業(yè)生，具備均衡生資格。從2022年入學(xué)新生開始，三年后民辦學(xué)校除通過政府購買學(xué)位的學(xué)生享受均衡生計劃外，其他不安排均衡生計劃。

南昌市2022年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)招生錄取辦法

近日，南昌市教育局發(fā)布了2022年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)招生錄取辦法。該辦法旨在確保每位學(xué)生都有機會接受優(yōu)質(zhì)的初中教育，并促進(jìn)城區(qū)教育資源的合理分配。

根據(jù)辦法，2022年南昌市城區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生將按照就近入學(xué)的原則進(jìn)行招生錄取。具體操作為，學(xué)生將按照戶籍所在地或者居住地所在學(xué)區(qū)進(jìn)行初中志愿填報。學(xué)生首先填報距離家庭居住地最近的初中學(xué)校，然后填報其他符合條件的學(xué)校。錄取時，將按照學(xué)校的招生計劃和學(xué)生填報的志愿順序進(jìn)行錄取。如果某所學(xué)校的招生計劃已滿，將自動錄取學(xué)生填報的下一所學(xué)校，直到錄取結(jié)束。

這一免試就近入學(xué)的辦法是南昌市教育部門為了緩解城區(qū)初中招生壓力而出臺的一項政策。南昌市作為江西省的省會城市，教育資源較為集中，城區(qū)初中學(xué)校供不應(yīng)求的情況較為普遍。以往的招生錄取方式主要以考試成績?yōu)橐罁?jù)，導(dǎo)致招生競爭異常激烈，很多學(xué)生只能選擇離家較遠(yuǎn)的學(xué)校，給學(xué)生和家長帶來了較大的負(fù)擔(dān)。

此次免試就近入學(xué)的辦法，一方面能夠減輕學(xué)生和家長的壓力，讓學(xué)生能夠就近入學(xué)，便于家長照顧和監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)生活。另一方面，也能夠更加合理地分配城區(qū)的教育資源，避免一些學(xué)校資源過剩、有些學(xué)校資源匱乏的情況。

值得一提的是，該辦法并不適用于特定類型學(xué)校的招生，如特殊教育學(xué)校、體育特色學(xué)校、藝術(shù)特色學(xué)校等。這些學(xué)校的招生錄取將按照相應(yīng)的政策和程序進(jìn)行。

此次南昌市教育局發(fā)布的免試就近入學(xué)的辦法對于改善城區(qū)初中招生問題具有重要意義。希望通過這一政策的實施，能夠確保每位學(xué)生都能夠享受到公平、公正的教育資源，促進(jìn)教育公平和社會公平的發(fā)展。

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