教育部：2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余

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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署，推動(dòng)普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范、健康、有序發(fā)展，近日，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，以“全面規(guī)范、提高質(zhì)量”為主線，對(duì)普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育改革作出全面部署，推動(dòng)形成辦學(xué)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、辦學(xué)行為規(guī)范、監(jiān)管措施有效、保障機(jī)制健全的新格局。

一起看——《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢固樹立全民終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重、治標(biāo)與治本結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。按照“系統(tǒng)謀劃、分類指導(dǎo)，育人為本、提高質(zhì)量，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力，數(shù)字賦能、精準(zhǔn)治理”的原則，形成與新發(fā)展階段相適應(yīng)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展格局。

《實(shí)施意見》要求，主辦高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)定位、辦學(xué)條件，遵循聚焦特色、控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則，舉辦相應(yīng)的學(xué)歷繼續(xù)教育，強(qiáng)化學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性，不得以營(yíng)利為目的。普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過(guò)成人高考入學(xué)，統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書。推動(dòng)中央部委所屬高校舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學(xué)歷繼續(xù)教育，地方高校重點(diǎn)舉辦“服務(wù)地方、辦學(xué)規(guī)范、規(guī)模適度、特色鮮明”的學(xué)歷繼續(xù)教育，高等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)面向一線從業(yè)人員，舉辦服務(wù)“知識(shí)更新、技術(shù)提升”的學(xué)歷繼續(xù)教育。

《實(shí)施意見》針對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)提出了一系列規(guī)范性要求。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治教育，開齊開好思想政治理論課，建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制;規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)線上教學(xué)和線下面授的全過(guò)程管理;創(chuàng)新教育教學(xué)模式，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際開展混合式教學(xué);加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配足配好主講教師、輔導(dǎo)教師和管理人員;嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)基本要求和人才培養(yǎng)方案編制工作指南要求，保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)管理，壓實(shí)管理職責(zé)，加大對(duì)優(yōu)秀繼續(xù)教育教材的支持力度;嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置條件和程序，控制布點(diǎn)數(shù)量和范圍;建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行常態(tài)化質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，提升數(shù)字化公共服務(wù)水平，廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。主辦高校要充分運(yùn)用技術(shù)手段，創(chuàng)新高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)管理方式，提高辦學(xué)管理的數(shù)字化智能化水平，全面加強(qiáng)教育教學(xué)在線常態(tài)監(jiān)測(cè)。

《實(shí)施意見》要求，各地、各主辦高校要加強(qiáng)黨對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)教育行政部門和主辦高校的主體責(zé)任，建立保障學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀典型案例的宣傳力度，加強(qiáng)繼續(xù)教育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善違法違規(guī)廣告治理工作機(jī)制，為高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展?fàn)I造清朗環(huán)境。

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近日，教育部發(fā)布通知稱，自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育將不再使用“函授”、“業(yè)余”等名稱。這一決定引起了廣泛關(guān)注和討論。

函授教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，自上世紀(jì)50年代開始，為廣大工農(nóng)兵群眾提供了靈活的學(xué)習(xí)途徑。然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，教育方式也在不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)的函授教育方式已經(jīng)無(wú)法滿足人們對(duì)高等教育的需求，不再符合時(shí)代的要求。

此次取消“函授”、“業(yè)余”名稱的舉措意味著高等學(xué)歷繼續(xù)教育將進(jìn)一步與普通高等教育融合，成為高等教育發(fā)展的重要組成部分。取消這些名稱將有助于打破傳統(tǒng)教育與繼續(xù)教育的壁壘，提高繼續(xù)教育的地位和影響力。

同時(shí)，取消“函授”、“業(yè)余”名稱也是對(duì)繼續(xù)教育質(zhì)量的要求。過(guò)去，函授教育常常被人們認(rèn)為是“非主流教育”，質(zhì)量參差不齊。取消這些名稱，可以激勵(lì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新教育模式，提供更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和服務(wù)。

此外，取消“函授”、“業(yè)余”名稱也有利于消除對(duì)繼續(xù)教育學(xué)歷的歧視。傳統(tǒng)觀念中，函授教育被認(rèn)為是“次等教育”，繼續(xù)教育學(xué)歷被貶低為“非全日制學(xué)歷”。這種觀念的存在，給許多有實(shí)際需求的人造成了心理負(fù)擔(dān)。取消這些名稱，可以減少對(duì)繼續(xù)教育學(xué)歷的歧視，讓更多人敢于選擇繼續(xù)教育。

然而，取消“函授”、“業(yè)余”名稱也面臨一些挑戰(zhàn)和困難。一方面，取消這些名稱需要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和普及工作，以保證廣大民眾對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的理解和認(rèn)同。另一方面，取消這些名稱還需要建立起新的一套命名體系，以便更好地區(qū)分高等學(xué)歷繼續(xù)教育與普通高等教育。

總而言之，教育部取消“函授”、“業(yè)余”名稱的舉措是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，也是提高繼續(xù)教育質(zhì)量和地位的重要舉措。通過(guò)這一改革，我們有望迎來(lái)繼續(xù)教育的新時(shí)代，為更多人提供更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。

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