兩會(huì)關(guān)于高考改革提案解讀,2018年全國(guó)兩會(huì)高考改革提案政策

兩會(huì)關(guān)于高考改革提案解讀,2018年全國(guó)兩會(huì)高考改革提案政策

兩會(huì)關(guān)于高考改革提案解讀,2016年全國(guó)兩會(huì)高考改革提案政策

在剛剛開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中回顧２０１４年教育工作時(shí)表示，“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)１０％以上”。通過(guò)這樣一個(gè)具體指標(biāo)可以看出，中央政府兌現(xiàn)了一年前關(guān)於教育發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。

四個(gè)關(guān)鍵詞

見(jiàn)証教育改革成效

事實(shí)上，回顧一年前本屆中央政府關(guān)於教育改革和發(fā)展的承諾，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)：在新一輪改革的元年，教育發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均已如期完成。一年前提出“繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”﹔一年后，“２８?jìng)�(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考”，“全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)４％”。

對(duì)此，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉作出解讀，他認(rèn)為，２０１５年政府工作報(bào)告對(duì)一年來(lái)教育改革和發(fā)展可用四個(gè)關(guān)鍵詞——“公平”、“質(zhì)量”、“人”和“錢”來(lái)描述。從“公平”的角度來(lái)說(shuō)強(qiáng)調(diào)了對(duì)中西部和貧困地區(qū)的資助，高考考試招生政策也向貧困地區(qū)傾斜﹔在提高質(zhì)量上，強(qiáng)調(diào)了新的政策和措施，以全面提高教師的綜合素養(yǎng)﹔再一個(gè)就是提到培養(yǎng)人，注重教育培養(yǎng)人的功能﹔而“錢”就主要體現(xiàn)在“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)４％”。

今年政府工作報(bào)告在部署教育改革和發(fā)展任務(wù)時(shí)，儲(chǔ)朝暉認(rèn)為同樣可用“公平”、“質(zhì)量”、“人”和“錢”這四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)描述。而落實(shí)好上面四點(diǎn)，關(guān)鍵是要進(jìn)行管理體制改革，要簡(jiǎn)政放權(quán)。

高考改革

關(guān)鍵在於錄取制度

今年政府工作報(bào)告在部署２０１５年教育改革和發(fā)展工作時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)“深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”等一攬子綜合改革任務(wù)。代表、委員們的教育議案、提案或在會(huì)議期間的發(fā)言也更多地強(qiáng)調(diào)注重頂層設(shè)計(jì)和深度綜合改革。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力認(rèn)為，“真正的高考改革不在於考試怎麼考，關(guān)鍵是錄取制度，錄取制度不改革，怎麼考都是表面現(xiàn)象，不是根本問(wèn)題。”他認(rèn)為，要真正給高校錄取權(quán)。

全國(guó)人大代表、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)龔克在談到高考制度時(shí)表示：“高考的癥結(jié)在高考之外，在於我們的教育資源供需關(guān)系太緊張了。”他認(rèn)為，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要改變供需關(guān)系，要堅(jiān)持對(duì)高等教育的投入。”

讓職業(yè)教育

既“叫好”又“叫座”

對(duì)於今年政府工作報(bào)告中著墨較多的職業(yè)教育發(fā)展，代表、委員們也紛紛建言獻(xiàn)策，力圖通過(guò)綜合改革和頂層設(shè)計(jì)來(lái)破解多年來(lái)職教發(fā)展“叫好”而“不叫座”的難題。

屏蔽此推廣內(nèi)容

“職業(yè)教育在國(guó)家層面應(yīng)由國(guó)務(wù)院主導(dǎo)，人社部牽頭。”全國(guó)政協(xié)委員、四川省教育廳副廳長(zhǎng)王康建議，各部委都要對(duì)其所屬的行業(yè)、企業(yè)根據(jù)具體職業(yè)崗位實(shí)際和發(fā)展需求，提出職業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)。“並在此基礎(chǔ)上，由用人單位與相關(guān)學(xué)校共同確定培育大綱、審定教學(xué)內(nèi)容、開(kāi)展師資隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和開(kāi)展人才培育。”

全國(guó)政協(xié)常委、新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)牛汝極認(rèn)為，多年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展一直“叫好不叫座”，一方面是社會(huì)仍不重視職業(yè)教育，認(rèn)識(shí)不到位等現(xiàn)象仍然存在﹔另一方面則是國(guó)家政策不到位，高校擴(kuò)招迫使職業(yè)院校升格為普通院校，導(dǎo)致職業(yè)教育弱化，投入少，發(fā)展慢，人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。此外，高等教育與職業(yè)教育相互獨(dú)立，互不聯(lián)通，導(dǎo)致很多職校生繼續(xù)深造無(wú)望，感覺(jué)今后發(fā)展受限，影響很多考生報(bào)考。

牛汝極委員建議加大政府投入，深化教學(xué)內(nèi)容改革，同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，並通過(guò)政策引導(dǎo)，使企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變用人觀念，強(qiáng)化以能力為主的用人導(dǎo)向

昨天下午，教育部長(zhǎng)袁貴仁接受采訪時(shí)表示，教育部門將會(huì)繼續(xù)減少加分項(xiàng)目，今年全國(guó)性加分政策鼓勵(lì)類的全部取消，只保留一些扶持性政策。同時(shí)擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，目前確定明年25個(gè)省用統(tǒng)一命題的試卷。

　　袁貴仁表示，在縮小區(qū)域錄取率差距方面，教育部取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“大家看了發(fā)改委的報(bào)告，今年本專科招生人數(shù)從６９８萬(wàn)增加到７００萬(wàn)，新增兩萬(wàn)人的指標(biāo)，全部用于中西部人口大省。”同時(shí)，袁貴仁表示，將擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，今年新增3個(gè)省，明年再擴(kuò)大7個(gè)。到明年，全國(guó)25個(gè)省使用國(guó)家考試中心命題試卷。

對(duì)于外界十分關(guān)注的加分政策，袁貴仁表示，今年將繼續(xù)減少加分項(xiàng)目。袁貴仁說(shuō)：“今年全國(guó)加分政策鼓勵(lì)類的全部取消，只保留一些扶持性政策，還有一些地方性加分政策減少了六成以上，有十幾個(gè)省市全部取消地方加分項(xiàng)目。”

除了高考加分政策以外，考生和家長(zhǎng)都十分關(guān)注規(guī)范自主招生問(wèn)題，此前國(guó)內(nèi)一些高校也陸續(xù)曝出自主招生有“黑幕”等問(wèn)題。對(duì)此，袁貴仁表示，從今年開(kāi)始將取消推薦的限制，每個(gè)學(xué)生每個(gè)學(xué)校都可以推薦。

“全部禁止以聯(lián)考和培訓(xùn)的方式選拔學(xué)生，同時(shí)把自主招生的時(shí)間全部調(diào)到高考之后進(jìn)行。此外，對(duì)于自主招生的條件、過(guò)程和結(jié)果全部公開(kāi)公示。”袁貴仁說(shuō)。

在教育改革方面，袁貴仁提到，目前我國(guó)已啟動(dòng)教育綜合改革試點(diǎn)，其中高考改革試點(diǎn)為上海和浙江。“根據(jù)各省的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，高考改革由上海市和浙江省作為綜合改革試點(diǎn)，現(xiàn)在相關(guān)學(xué)校的工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。一分部署九分落實(shí)，我們會(huì)和各方面一起，把任務(wù)繁重的教育改革落實(shí)好。”袁貴仁說(shuō)。

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