江蘇兩會精神解讀,2018年江蘇兩會熱點提案解讀

江蘇兩會精神解讀,2018年江蘇兩會熱點提案解讀

江蘇兩會精神解讀,2016年江蘇兩會熱點提案解讀

圖為南京人代會開幕會場。邵丹攝

編者按又到一年“兩會季”，全省13市兩會次第開幕。“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”，新的一年里，對表新要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、進一步改善民生，各地都有哪些新目標、新思維、新路徑？連日來，本報記者“泡”會場，訪代表、委員，聽政聲、民聲。今天起，本報推出“直通各市兩會”專欄，向您傳遞各地“春消息”。

對表“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”這一新坐標、新藍圖，提升新境界、建設(shè)新江蘇，成為各地兩會高頻詞。省委副書記、蘇州市委書記石泰峰說，牢記使命、振奮精神，鼓勵創(chuàng)新、發(fā)力轉(zhuǎn)型，蘇州要在新起點上為“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”探索新路子，積累新經(jīng)驗，當好建設(shè)“新江蘇”的排頭兵和先行軍。

17日，在南京政協(xié)十三屆三次會議開幕會議上，南京市長繆瑞林以“凝心聚力建設(shè)經(jīng)濟強百姓富環(huán)境美社會文明程度高的新南京”為題，闡釋“新南京”的現(xiàn)實愿景。“經(jīng)濟‘強’，絕不僅僅是速度快、規(guī)模大，更重要的是質(zhì)量強、效益強、動力強。”繆瑞林說，南京將把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置上來，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會展旅游、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育壯大未來網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升石化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)有機接續(xù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為南京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主干部分。

“新常態(tài)，新在高效率、低成本，新在可持續(xù)、上臺階，緊扣‘強富美高’目標要求，在調(diào)結(jié)構(gòu)、強服務(wù)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、抓法治上有創(chuàng)新和突破。”常州市委書記閻立說，緊密結(jié)合常州實際，從增長速度、發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力等多個維度，積極探索新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的現(xiàn)實路徑，全面打響產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明和改革創(chuàng)新“四大戰(zhàn)役”。

拓寬新視野，開啟新空間

邁上新臺階、建設(shè)新江蘇，經(jīng)濟強是堅實基礎(chǔ)，發(fā)展始終是第一要務(wù)。在各市兩會報告中，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓新機遇成為不約而同的戰(zhàn)略選擇。立足蘇南，面向世界，石泰峰把蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作為蘇州二次創(chuàng)業(yè)的“新起點”。“搶先機才能有所作為，要把科技創(chuàng)新作為蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要抓手。”充分發(fā)揮財政科技資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本投資創(chuàng)新項目，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用水平；

打破行政體制束縛，大規(guī)模集聚和整合更高端的創(chuàng)新資源要素；承接上海加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的溢出效應(yīng)，進一步加強與中科院、清華北大等高校的合作，在繼續(xù)擴大開放中增強自主創(chuàng)新能力成為蘇州的“創(chuàng)新方略”。

常州市長費高云說，緊緊抓住建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)城融合綜合改革試點的機遇，常州大力實施“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，大力發(fā)展整機整車等終端產(chǎn)品和共性技術(shù)、核心技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放大軌道交通、智能電網(wǎng)、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢，推動新醫(yī)藥、新光源等產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，促進碳材料和通用航空產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起。

實干強經(jīng)濟，實干塑造人

新常態(tài)關(guān)鍵在“新”，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，尋找新動力，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。南京將推動工業(yè)布局調(diào)整，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，促進經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、治標治本多管齊下，全力實施生態(tài)環(huán)境倒逼，努力讓空氣更清新、水質(zhì)更清澈、環(huán)境更整潔，消除群眾“心肺之患”。

宿遷市市長王天琦說，宿遷將重點挖掘7方面新動能，以轉(zhuǎn)型升級為關(guān)鍵，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增添經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新動能。爭取實現(xiàn)2016年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標。

揚州市委書記謝正義多次在市“兩會”上講，要一根主線貫穿始終，那就是“一張藍圖繪到底，一年接著一年干”。揚州市政協(xié)委員劉曉明坦言，對表新坐標，歸根結(jié)底，還是濃縮成“實干”二字，實干強經(jīng)濟，實干塑造人。如今，由上海大眾、濰柴亞星、江淮汽車等組成的三大汽車板塊形成，代表揚州狠抓重大項目建設(shè)，提升裝備制造業(yè)整體水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級度。本報記者聯(lián)合采訪劉宏奇蔡煒整理

讓老百姓喝上放心水還要加把勁

17日開幕的政協(xié)南京市第十三屆委員會第三次會議上，城市水安全備受關(guān)注。委員們提出，南京飲用水源地、地下水，農(nóng)村飲用水和二次供水都有安全隱患，保證飲水安全還需加把勁，盡早防患于未然。

民進南京市委提交提案，指出南京飲用水源地水質(zhì)總體較好，但部分飲用水源地處于輕度富營養(yǎng)化。南京現(xiàn)有集中飲用水水源地28處,其中，長江干流10處，其供水量約為220萬噸/日，占全市總量九成，服務(wù)610萬人，占全市總?cè)丝诎顺伞ｉL江干流水質(zhì)呈下降趨勢，長江單一水源風(fēng)險增加。此外，濱江取水口還承擔(dān)向高淳、溧水兩區(qū)應(yīng)急供水任務(wù)

。南京飲用水源保護岸線45.1公里，保護岸線過長，不利于集中力量保護。

南京已設(shè)想將江南石臼湖和江北金牛湖作為應(yīng)急水源，但尚未上升到規(guī)劃層面。南京民進委建議，政府要高度重視應(yīng)急飲用水水源地建設(shè)論證，并盡快實施，同時制定實施長江段自來水廠取水口整合方案，降低環(huán)境風(fēng)險。

南京市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任賈德裕說，去年1月至6月，該市抽查120個二次供水小區(qū)，有14個水質(zhì)渾濁度、游離余氯、菌落總數(shù)等指標超標。二次改造勢在必行，最大困難在資金。按南京規(guī)定，市、區(qū)政府和供水單位承擔(dān)2／3的改造資金，余下的由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)，但大量老小區(qū)所在單位是改制或破產(chǎn)企業(yè)，籌不到錢。他建議，對沒有財力兜底的區(qū)政府，由市政府專項補助實施改造，以消除城市飲水安全隱患。此外，住建部門可聯(lián)合衛(wèi)生部門，對未移交的小區(qū)二次供水設(shè)施定期清洗、消毒，建立水質(zhì)檢測結(jié)果定期公告制，保證用戶知情權(quán)。

建立農(nóng)村飲用水安全的監(jiān)管體系，是溧水區(qū)副區(qū)長于瑪莉關(guān)注的熱點。大部分鎮(zhèn)、村水廠設(shè)施陳舊老化，甚至不能運轉(zhuǎn)；部分農(nóng)村水廠未設(shè)置檢驗室，區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所缺少飲用水監(jiān)督人員，有的區(qū)所缺監(jiān)測項目多達11項；有些水站無任何處理措施，無專人管理，無明確責(zé)任單位，更令人擔(dān)憂。她建議，以區(qū)級衛(wèi)生防疫部門為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點，建立農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測體系，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗，落實機構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、設(shè)備，所需資金納入財政預(yù)算。（顏芳）

南京推進五險市級統(tǒng)籌

18日，南京市第十五屆人大三次會議在政府工作報告中提出，今年該市將重點辦好十件民生實事，涉及社會保障、教育、交通等多個方面。

今年，南京將實現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險市級統(tǒng)籌，實行低保全城同標，啟動城鎮(zhèn)職工和居民大病保險，為全市戶籍居民購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險和居民家庭財產(chǎn)綜合保險。

南京將繼續(xù)推進教育均衡發(fā)展，今年計劃托管學(xué)校98所，名校辦分校30所，新擴建達省優(yōu)標準的幼兒園40所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率將達到80%。該市將新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。養(yǎng)老服務(wù)方面，南京將建成市3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位4179張。

此外，該市還將完善住房保障。續(xù)建城市各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米，完成200萬平

方米的棚戶區(qū)改造整治。改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。（鹿琳）

檢察工作報告微直播贏點贊

17日下午，在宿遷市第四屆人民代表大會第四次會議上，該市檢察院檢察長王鵬在做檢察工作報告的同時，該院騰訊微博同步對報告予以直播。

今年該院在直播時，除發(fā)布微博18條，還穿插發(fā)布圖片11張，對媒體已經(jīng)報道的該院的特色亮點工作還發(fā)布網(wǎng)頁鏈接。直播贏得不少人大代表的點贊，認為“直播時配以圖片說明，圖文并茂，讓網(wǎng)友有更直觀的印象，發(fā)布網(wǎng)頁鏈接則便于網(wǎng)友深入了解檢察工作”。（徐明澤）

城市建設(shè)細節(jié)需打磨

“南京濱江大道，本是市民休閑娛樂好去處，可從草場門走到綠博園，將近5公里路，連個公廁都沒有。偌大的三橋濕地公園，竟沒有垃圾箱。”17日，南京市政協(xié)第十三屆委員會第三次會議分組討論現(xiàn)場，民革委員、南京雨花臺區(qū)人大財經(jīng)工委會副主任直陳南京城建不盡如人意的細節(jié)，“城市建設(shè)應(yīng)多一點人文關(guān)懷，注重細節(jié)完善，以方便市民。”

“城建細節(jié)的完善，可以運用大數(shù)據(jù)等科技手段。”民革委員、江蘇運時數(shù)據(jù)軟件有限公司董事長楊平良就信號燈問題舉例，定淮門大街本是快速路，但揚子江大道接定淮門大街的地方，短距離內(nèi)設(shè)置3個50秒左右的紅綠燈，非常容易形成擁堵。“其實每秒鐘通過這一區(qū)域的車流量、汽車通過的速度，完全可以通過大數(shù)據(jù)測算出來，如果這一區(qū)域車流量很大，政府應(yīng)減少紅綠燈設(shè)置，建設(shè)過街天橋和地下通道。”

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