2018年河北兩會精神,河北兩會精神解讀

2018年河北兩會精神,河北兩會精神解讀

2016年河北兩會精神,河北兩會精神解讀

辦好八件民生實事

統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點人群就業(yè)問題，加大對就業(yè)困難人員幫扶力度，做好化解過剩產能失業(yè)人員就業(yè)工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險待遇標準，推動醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算。城鄉(xiāng)居民低保標準保持與全國平均水平同步增長，探索社會保障多險合一的管理模式，開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面實施臨時救助制度，確保困難群眾受助及時。繼續(xù)開展扶貧幫困“春雨行動”，確保10個扶貧開發(fā)工作重點縣脫貧出列、100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

深入推進普通高中課程和綜合素質評價改革，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革普通高校考試招生制度，開展本科高校向應用技術大學轉型試點。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，加大社會辦醫(yī)力度。打造一批文化藝術精品，推進標準化、均等化公共文化服務體系建設，建立省級文化產業(yè)投資基金，做大做強文化產業(yè)。

要千方百計增加民生投入，辦好8件民生實事。

關鍵詞：經濟穩(wěn)中向好

設立25億元股權投資基金

全力以赴加強項目建設，省重點抓好100個續(xù)建保投產、100個新開工和100個前期項目。調整優(yōu)化投資結構，省級從產業(yè)支持資金中拿出25億元，設立股權投資基金，引導投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)項目傾斜。抓住國家加大基礎設施投資力度的時機，抓好石濟客專、榮烏高速保定段、承德機場等交通項目，加快南水北調中線配套工程建設。

關鍵詞：調整經濟結構

支持石家莊建設正定新區(qū)

切實把轉方式調結構作為經濟發(fā)展的主任務，做大做強“三個一百”領軍企業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點。像抓工業(yè)一樣抓服務業(yè)，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推動服務業(yè)與工農業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力擴規(guī)模、優(yōu)結構、提質量。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務會展、金融保險、科技服務、信息服務、電子商務、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動32個省級物流產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，做大做強鋼鐵、煤炭等省級大宗商品交易平臺。加強石家莊股權交易所建設，推進各市科技大市場發(fā)展。

加快石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵向沿海搬遷和武安鋼鐵企業(yè)退城進園，推進首鋼二期、承德釩鈦基地項目前期工作。扎實有效化解過剩產能，全年化解粗鋼產能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃

300萬重量箱，壓減煤炭消費500萬噸。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推進企業(yè)搬遷退城、建設正定新區(qū)。

關鍵詞：抓好“三農”工作

農業(yè)產業(yè)化經營率達到65.5%

始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢。繼續(xù)抓好糧食生產核心區(qū)建設，推進新增糧食產能工程和“渤海糧倉”科技示范工程，新增和改善農田節(jié)水灌溉面積400萬畝，提高農業(yè)綜合生產能力。加強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，新建100個省級蔬菜現(xiàn)代產業(yè)園、30個部級標準園和200萬畝優(yōu)勢果品基地，抓好50個乳粉用奶牛場和肉牛養(yǎng)殖場建設。建設一批食品工業(yè)基地和農業(yè)龍頭企業(yè)，力促100個億元以上農業(yè)項目建成投產，農業(yè)產業(yè)化經營率達到65.5%。

搞好土地承包經營權確權登記，建立農村產權交易市場。引導和規(guī)范土地經營權有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，培育壯大各類新型農業(yè)經營主體。以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等8個片區(qū)為重點，改造提升3000個村，突出區(qū)域和文化特色，連片建設美麗鄉(xiāng)村。

關鍵詞：改善生態(tài)環(huán)境

全部淘汰黃標車

持續(xù)加大科學精準治霾、依法依規(guī)治污的力度，出臺大氣污染深入治理三年規(guī)劃，大幅壓減煤炭用量，實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃，加快淘汰10蒸噸及以下燃燒鍋爐。利用微煤霧化技術改造城鄉(xiāng)燃燒鍋爐，建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡，提高清潔能源利用比重。

減少機動車污染排放，全部淘汰黃標車，重點在設區(qū)市公交、出租車行業(yè)推廣新能源汽車和清潔能源汽車。創(chuàng)新節(jié)能減排機制，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能，推行合同能源管理，實施新的排污費征收標準，開展環(huán)境污染第三方治理和碳排放交易試點，加快污染治理設施建設和運營市場化。

實行最嚴格的水資源管理制度，出臺水污染防治行動計劃，綜合整治重污染河流和重點水域，確保全省地表水好于三類水質比例超過50%。深入開展地下水超采綜合治理試點，年內實現(xiàn)壓采地下水14.6億立方米。

關鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展

實施“三個率先突破”

實施“三個率先突破”，推動交通互聯(lián)互通，確保津保鐵路建成通車，京沈客車、京張鐵路全面開工，力促廊涿城際開工建設，做好京唐客專等線路前期工作;加快建設北京大外環(huán)、京秦、京涉、津石等高速公路，基本完成普通干線“瓶頸路”拓寬改造。推動生態(tài)共建共享，深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控，爭取國家設立京津冀環(huán)保生態(tài)基金，協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補償制度，加快建設京津保生態(tài)過渡

帶，實施水源保護林、京津風沙源治理等重大生態(tài)項目。推動產業(yè)對接協(xié)作，抓好北京新機場臨空經濟區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產業(yè)實驗區(qū)、亦莊廊坊產業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經濟示范區(qū)建設。與京津共同建設一批區(qū)域性技術交易市場、科技園區(qū)和創(chuàng)新服務平臺，共同實施一批重大科技專項，共同設立一批成果轉化基金。

圍繞打造京津冀世界級城市群，提升設區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能，培育一批特色小城鎮(zhèn)，推進農業(yè)轉移人口市民化，全省城鎮(zhèn)化率達到50.5%。加強城市市政和公共服務設施建設，力爭完成投資2100億元，縣城生活垃圾無害化處理率達到90%以上、污水處理率達到80%

關鍵詞：深化改革開放

開展設立行政審批局改革試點

進一步取消下放省級行政審批事項，全面清理非行政許可審批和前置審批，完善事中事后監(jiān)管。推進省市縣三級行政審批事項網(wǎng)上一體化審批和聯(lián)合審批，開展設立行政審批局改革試點。推進開發(fā)區(qū)管理體制改革，支持園中園、國別園加快發(fā)展。推行縣以下機關公務員職務與職級并行制度。加快省屬國有企業(yè)核心資產上市和整體上市。嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬待遇制度，擴大市場化選聘比例。剝離國有企業(yè)辦社會職能。

改進招商引資方式，落實我省與中東歐及法國、德國等簽約項目，創(chuàng)新“5·18”經洽會辦會內容，發(fā)揮省級境外上市股權投資基金作用，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外上市融資，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。對標自貿區(qū)標準和要求，建設好曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)，做好黃驊綜合保稅區(qū)申報工作。

關鍵詞：創(chuàng)新驅動發(fā)展

支持科技人員創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)

鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在智能裝備、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術等領域建立產業(yè)技術聯(lián)盟，開展關鍵核心技術和重大科技成果聯(lián)合攻關，力爭在中醫(yī)藥創(chuàng)制、天然色素提取等領域建成國家級重點實驗室和工程技術研究中心。全年新增科技型中小企業(yè)8000家，高新技術產業(yè)增加值增長12%。

推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策，探索開展專利權、科技成果入股試點，支持科技人員創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)。

關鍵詞：法治政府建設

完成機關公務用車制度改革

建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的，嚴格追究相關責任人員的法律責任。積極推進綜合執(zhí)法，整合市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，合并職能相同或相近的執(zhí)法部門。深入推進城市管理領域相對集中行政處罰權，理順城管執(zhí)法體制。

堅決控制一般性支出，確保“三公”經費只減不增

。完成機關公務用車制度改革。對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為決不心慈手軟、堅決嚴厲查處，對任何腐敗分子決不姑息縱容、堅決依法嚴懲，切實做到為民務實清廉。

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