政府信息公開年報

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政府信息公開年報

2016年度政府信息公開年報
一、概述
推進政府信息公開工作是加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措，是建設公開、透明、法治政府的重要內容。近年來，我縣切實貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，落實《國務院辦公廳關于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》等文件精神，堅持以“嚴格依法、全面真實、及時便民、有利監(jiān)督”為原則，以“提升政務服務水平、建設陽光型政府”為目標，積極穩(wěn)妥地推進政府信息公開的常態(tài)化、科學化、規(guī)范化、制度化建設，全縣政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進。
（一）進一步強化工作機構建設，明確工作職責。
政府信息公開工作堅持黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、領導小組協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、部門各司其職的領導體制和工作機制。縣政府信息公開領導小組由縣長任組長，政府辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務中心、檔案局、網管中心等為成員單位，各單位分工合作、齊抓共管。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也不斷健全工作機構，配強工作力量，明確主要負責人為第一責任人，分管領導具體負責，并安排專人承擔日常工作，真正把“誰主管誰負責”落到實處，促進政府信息公開工作有序進行。
（二）進一步強化各項保障措施，促進工作穩(wěn)步推進。
首先是人員配備到位。縣信息公開辦設立在政府辦，由政府辦一名副主任分管，配備了相關工作人員，同時要求縣網管中心、監(jiān)察局等落實專人配合。其次是資金保障到位。設立專門資金用于政府門戶網站的改版升級，進一步打造好政府信息公開的第一平臺；同時在縣檔案館設立政府信息公開查閱中心。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也撥付專項資金在縣行政服務中心、鎮(zhèn)便民服務中心、社區(qū)便民服務室等開辟了覆蓋城鄉(xiāng)、網點齊全的信息查閱點，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。第三是制度保障到位。先后制定完善了《海安縣政府信息發(fā)布協(xié)調制度》、《海安縣政府信息公開過錯責任追究制度》、《海安縣政府信息公開保密審查制度》等系列制度，通過制度約束保障政府信息公開工作有序推進。第四是強化考核推動。把政府信息公開列入年度依法行政考核中，作為對縣級機關部門的一項考核內容來抓，通過考核來促進工作的開展。
（三）充分履行工作職責，確保信息公開成效。
圍繞國務院及省、市文件要求，以直接涉及人民群眾切身利益、關系政府形象的事項為重點，編制完善政府信息公開目錄，規(guī)范運行程序。分組召開了5次全縣區(qū)鎮(zhèn)、縣級機關部門政府信息公開座談會、培訓會、民生事業(yè)信息公開推進會，力促工作規(guī)范有序推進。一方面，主動及時公開政府信息。堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，凡屬于應公開的政府信息及時、準確、全面公開，切實把行政權力置于陽光下，便于人民群眾知曉、參與和監(jiān)督，增強工作的主動性。另一方面，依法受理政府信息公開申請。通過電子郵件、信函、傳真、電話等形式受理信息公開申請，對應予公開的在法定期間內答復，不應公開的做好解釋工作。
（四）借助科技互動平臺，拓展信息公開渠道。
設立“領導信箱”，通過領導批辦，相關職能部門承辦的形式，向申請人公開信息。完善“12345公共服務呼叫中心”，通過整合全縣各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、公共服務行業(yè)的熱線服務電話和信息資源，建立信息庫，努力以“有求必應、有問必答”為目標，對涉及到申請政府信息公開的，專門記錄、查閱、答復，不能當場答復的交辦相關職能部門，在法定期間內予以答復。力求做到群眾只記一個電話號碼，只打一次電話，就能及時、快速、有效地得到所需的政府信息。此外，借助手機短信功能，將與老百姓生活息息相關的政府信息內容編成短信進行宣傳，擴大政府信息公開范圍，讓全縣人民最大限度地了解政府信息，有效發(fā)掘信息公開帶來的效益，促進經濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、政府信息公開基本情況
（一）主動公開政府信息情況
2016年度我縣主動公開政府信息9700余條。
1.充實主動公開范圍
圍繞國務院及省、市文件要求，以直接涉及人民群眾切身利益、關系政府形象的事項為重點，認真修編了政府信息公開目錄，具體為：縣政府領導分工、工作規(guī)則、機構職能； 縣政府文件；縣政府辦文件；縣政府重要會議；縣政府重點工作；發(fā)展規(guī)劃；提交縣人大及其常委會審議通過的各類報告；縣政府人事任免；縣政府應急管理；國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；政府集中采購；行政事業(yè)收費； 行政許可； 民生公益政策及動態(tài)； 財政專項資金管理和使用情況；其他依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的重要信息。今年公開的政府信息，綜合經濟方面，公開了《縣政府關于支持專業(yè)市場發(fā)展的補充意見》、《縣政府關于切實做好第三次全國經濟普查工作的通知》等；工業(yè)交通方面，公開了《縣政府關于新型工2

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業(yè)化政策的補充意見》、《縣政府辦公室關于印發(fā)海安縣開展第三輪化工生產企業(yè)專項整治方案的通知》等；財稅金融審計方面，向社會全文公開財政預、決算報告；國土建設環(huán)保方面，發(fā)布了城鄉(xiāng)建設管理工作意見、國土資源工作意見，公開了《縣政府辦公室關于印發(fā)海安縣2016年村莊環(huán)境整治和農村環(huán)境長效管理工作考核辦法的通知》、《縣政府辦公室關于開展2016年度閑置土地和低效用地清理處置檢查驗收工作的通知》，文化教育體育方面公開了《縣政府關于建立和完善學前教育經費保障機制的意見》、《縣政府辦公室印發(fā)關于進一步加強校車安全管理意見的通知》等等。其他方面，每次政府常務會議、政府組成人員會議等重大會議結束之后，均及時予以公開；各鎮(zhèn)、各部門發(fā)布及時發(fā)布動態(tài)信息5800余條。
2.優(yōu)化公開途徑
（1）政府門戶網站。市民通過海安政府門戶網站及其各區(qū)鎮(zhèn)、各政府部門與政府門戶網站“政府信息公開”子欄目可查閱政府主動公開的政府信息。可通過“依申請公開”欄目在線提交政府信息公開申請事項。
（2）公共查閱點。在縣檔案館設立了公共查閱點，為市民查閱和獲取信息提供便利。各縣級機關大多設立了公共查閱點，全縣所有鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務中心，各村（居）建立了便民服務室和信息公開欄，主動向群眾公開政府信息。
（3）網上回帖。及時關注西祠胡同“海安漫思”、“海安石板街”，百度“海安吧”等熱門論壇，通過“網絡回帖員”或“網絡發(fā)言人”對相關信息進行答復。
（4）新聞發(fā)布會。進一步完善了政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，健全了政府信息發(fā)布的澄清機制，對涉及經濟建設、城市建設、為民辦實事等重大事項舉行發(fā)布會。
（5）其它渠道。縣行政服務中心作為政府信息公開的窗口，所轄各鎮(zhèn)、各部門把便民服務中心作為政府信息公開的平臺，采用設立公示欄、公告牌，編印辦事指南、信息手冊，開辟咨詢電話、報紙公報，941政風行風熱線，電視圖文點播等形式向社會公開政府信息。
（二）依申請公開政府信息
本年度收到政府信息公開申請22件，主要涉及房屋拆遷、土地征用、城市規(guī)劃、國民經濟發(fā)展規(guī)劃等，均及時予以回復。有的予以告知，有的告知暫無信息，有的告知向相關部門申請。
（三）依申請收費及減免情況
目前，我縣對公民、法人和其他組織依申請?zhí)峁┱�府信息暫未收費。
（四）因政府信息公開申請行政復議及行政訴訟情況
今年，發(fā)生一起因政府信息公開引起的行政復議，后申請人主動撤銷；發(fā)生一起行政訴訟，后因申請信息所涉事宜達成協(xié)議，起訴人主動撤銷對政府信息公開的行政訴訟。
三、存在的問題和改進措施
總的來看，2016年我縣政府信息公開工作有序、有力、有效地推進，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進依法行政向前推進，發(fā)揮了政府信息的服務作用。但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動公開政府信息的及時性、全面性還不夠；二是一些部門辦理政府信息依申請公開的規(guī)范性、程序性有待完善；三是一些區(qū)鎮(zhèn)、部門做好政府信息公開工作的主動性、自覺性有待進一步加強。對此，我們將根據《條例》及相關規(guī)章制度的要求，著力從以下三個方面進一步做好政府信息公開工作。
（一）繼續(xù)加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳，營造政府信息公開的良好氛圍。進一步貫徹落實好《海安縣政府信息公開實施辦法》、《縣政府辦公室關于進一步加強政府信息公開工作的通知》，切實做好主動公開政府信息的更新工作，增強公開的主動性，盡力滿足廣大群眾對政府信息的需求。
（二）強化政府信息公開平臺建設，積極探索公開新方式、新渠道。進一步拓寬公開渠道，充分發(fā)揮政府門戶網站的第一平臺作用，增強平臺互動功能，豐富公開內容。拓展其他公開方式，實現(xiàn)多元化公開方式，便于廣大群眾及時知曉政府信息。
（三）進一步梳理公開內容，規(guī)范公開程序。重點公開社會公眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政府信息，努力暢通政府信息公開渠道，加大公開力度；進一步規(guī)范主動公開、依申請公開政府信息程序，確保政府信息公開的及時性、準確性、權威性和有效性
（四）進一步健全完善各項規(guī)章制度，促進政府信息公開工作規(guī)范化。進一步建立健全政府信息公開實施辦法、考核細則等工作制度，強化考核的推動促進作用，促進全縣政府信息公開再上新臺階。

（編輯：琛哥）

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