國(guó)家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)知制度

 

　　國(guó)家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)知制度 1

　　為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時(shí)間縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。

　　（一） 征地補(bǔ)償

　　1征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元。

　　水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元。

　　菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。

　　2征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。

　　水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。

　　菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元。

　　3征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元。

　　4征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元。

　　5征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。

　　（二）其他稅費(fèi)

　　1耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

　　2商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。

　　3征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

　　4耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

　　（三）征地工作程序

　　1告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

　　2確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

　　3組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

　　4簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

　　5公開(kāi)征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，省國(guó)土資源廳通過(guò)媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

　　6支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　（四）、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元。

　　搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元。

　　磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元。

　　平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元。

　　2其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償920元。

　　室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元。

　　沼氣池每個(gè)補(bǔ)償4600元。

　　廁所每平方米補(bǔ)償190—300元。

　　豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元。

　　塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元。

　　菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元。

　　磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償190元。

　　格柵（含工藝格柵欄）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償450元。

　　大門樓每個(gè)補(bǔ)償2400元。

　　飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償1000元。

　　農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償15000元。

　　排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償3萬(wàn)元。

　　排水管（塑料管、鑄鐵）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償80—150元。

　　電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

　　有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

　　墳每座補(bǔ)償5000元。

　　3異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶2萬(wàn)元。

　　（五）、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　⑴楊、柳、榆、槐樹(shù)林木補(bǔ)償費(fèi)

　　1—3年平均每畝補(bǔ)償6000元；

　　4—13年平均每畝補(bǔ)償12000—36000元；

　　14—20年平均每畝補(bǔ)償60000-80000元；

　　21年以上平均每畝補(bǔ)償32000元。

　　⑵柞樹(shù)林木補(bǔ)償費(fèi)

　　1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元；

　　4—20年平均每畝補(bǔ)償18000—30000元；

　　21—50年平均每畝補(bǔ)償44000—60000元；

　　51年以上平均每畝補(bǔ)償24000元。

　　⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

　　1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元；

　　4—20年平均每畝補(bǔ)償20000—31000元；

　　21—40年平均每畝補(bǔ)償56000—62000元；

　　41—70年平均每畝補(bǔ)償168000元；

　　71年以上平均每畝補(bǔ)償126000元。

　　⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

　　1—3年平均每畝補(bǔ)償150000元；

　　4—20年平均每畝補(bǔ)償180000—250000元；

　　21—50年平均每畝補(bǔ)償60000—130000元；

　　51年以上平均每畝補(bǔ)償110000元。

　　2村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　一般林木（楊柳榆槐等）

　　幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償35-65元；

　　中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償220—300元；

　　成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償350元。

　　3森林植被恢復(fù)費(fèi)

　　用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝120000元；

　　未成林每畝86600元；

　　防護(hù)林、特種用途林每畝63360元、國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝76670元；

　　疏林地、灌木林地每畝50000元；

　　宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。

　　4林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

　　（六）、果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1蘋果樹(shù)

　　培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償150-220元；

　　初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償300-450元；

　　盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償600-1800元；

　　衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償900元。

　　2梨樹(shù)

　　培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償45-120元；

　　初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償150-300元；

　　盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償1900-2200元；

　　衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償1200元。

　　3桃樹(shù)

　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償45-90元；

　　初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償150-280元；

　　盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償350-680元；

　　衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償280元。

　　4葡萄樹(shù)

　　培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償30-55元；

　　初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償40-150元；

　　盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償150-330元；

　　衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償190元。

　　5棗樹(shù)

　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償30-80元；

　　初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償50-120元；

　　盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償520-130元；

　　衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償680元。

　　6杏樹(shù)

　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償45-185元；

　　初果期（4-7年）平均每株補(bǔ)償200-310元；

　　盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償500-1600元；

　　衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償980元

　　栗

　　培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償45-95元；

　　初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償190-210元；

　　盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償50-1600元；

　　衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償860元。

　　8雜果樹(shù)

　　培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償25-50元；

　　初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償80-130元；

　　盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償130-280元；

　　衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償140元。

　　（七）、電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

　　2高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

　　3高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬(wàn)元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

　　4高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬(wàn)元，鐵塔平均每基20萬(wàn)元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

　　（八）、郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1電話線路

　　木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；

　　砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

　　2架空光（電）纜

　　木桿平均每根500元；

　　砼桿平均每根1000元；

　　光（電）纜每米50-150元。

　　3地下電纜

　　電纜、光纜每米100-200元。

　　（九）、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

　　1農(nóng)村小型水庫(kù)

　　水庫(kù)水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償19000元；

　　水庫(kù)水面（灌溉）每畝補(bǔ)償16000元；

　　水庫(kù)荒灘每畝補(bǔ)償300元。

　　2農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

　　小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償15000-20000元；

　　排灌干渠堤壩每延長(zhǎng)米補(bǔ)償80元。

　　（十）、廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

　　（十一）、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆罚�施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

　　鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償20-35萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償9萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償4萬(wàn)元

　　（十二）、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。 村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償12萬(wàn)元（含征地費(fèi)用、簡(jiǎn)易構(gòu)造物）。

　　鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償8萬(wàn)元

　　（十三）、征地及動(dòng)遷不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

　　按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償；

　　工程設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒(méi)有列入的不可預(yù)見(jiàn)的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償；因國(guó)家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目，由省交通廳和省國(guó)土資源廳共同核定。

　　（十四）、各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)

　　按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

　　各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。 （十五）高速公路占地賠償——林地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法 一苗圃地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

　　苗圃地補(bǔ)償費(fèi)=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×苗圃地面積(公頃)×補(bǔ)償倍數(shù)

　　注：補(bǔ)償系數(shù)=臨時(shí)占地(指占用期二年以下，下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)為10--25倍。

　　二國(guó)有其它林地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法(不含苗圃地)

　　其他林地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×林地面積×林種補(bǔ)償系數(shù)

　　三集體其它林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法(不含苗圃地)

　　集體其他林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×林地面積×補(bǔ)償倍數(shù)(6至10) 四集體其它林地臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法(不含苗圃地)

　　集體其他林地臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×林地面積×補(bǔ)償倍數(shù)(占用期一年為1.5- 3倍，

　　占用期二年為5倍)

　　（十六） 對(duì)拆遷特困戶和喪失勞動(dòng)能力沒(méi)有生活來(lái)源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧：

　　1、對(duì)拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補(bǔ)償款低于5.5萬(wàn)元的，按5.5萬(wàn)元給予貨幣補(bǔ)償。

　　2、對(duì)拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》標(biāo)明殘疾標(biāo)準(zhǔn)

　　程度為一級(jí)、二級(jí)的聽(tīng)力、語(yǔ)言、肢體殘疾的和標(biāo)明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)助1萬(wàn)元照顧。

　　（十七）對(duì)于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)市場(chǎng)，由省市主管部門舉行聽(tīng)證會(huì)，與業(yè)主協(xié)商處理。

　　（十八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設(shè)家園的氛圍，不得強(qiáng)制進(jìn)行，若有對(duì)群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負(fù)責(zé)官員責(zé)任。

　　國(guó)家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)知制度 2

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例、《廣東土地管理實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地和集體所有土地的管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，適用本規(guī)定。

　　第三條建設(shè)用地實(shí)行總量控制。集體所有土地的征用、國(guó)有土地使用權(quán)的出讓必須有計(jì)劃地進(jìn)行。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域耕地及其他土地資源的保護(hù)負(fù)責(zé)，依法保障土地合理開(kāi)發(fā)、利用。

　　第五條廣州市國(guó)土局是本級(jí)人民政府的土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本市土地統(tǒng)一管理工作和本規(guī)定的組織實(shí)施。

　　市轄區(qū)土地行政主管部門根據(jù)本規(guī)定和市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

　　代管的省轄市(以下簡(jiǎn)稱代管市)土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

　　第二章土地利用和保護(hù)

　　第六條各級(jí)人民政府必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)需要，制定本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。

　　制定土地利用總體規(guī)劃必須遵循下列原則：

　　(一)下一級(jí)的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)服從上一級(jí)的土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃應(yīng)同土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào);

　　(二)納入規(guī)劃的建設(shè)用地，應(yīng)符合土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

　　(三)納入用地規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定;

　　(四)建設(shè)用地必須統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡、保證重點(diǎn)、兼顧一般;

　　(五)合理利用和節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

　　第七條土地利用總體規(guī)劃應(yīng)劃定下列保護(hù)區(qū)：

　　(一)糧食、蔬菜、魚塘、科研和教育試驗(yàn)等基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);

　　(二)水源、水利工程保護(hù)區(qū);

　　(三)風(fēng)景、名勝、園林、綠地和重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū);

　　(四)軍事設(shè)施保護(hù)區(qū);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)區(qū)。

　　凡被劃定的保護(hù)區(qū)，不得擅自改變土地用途。確實(shí)需要改變用途的，須經(jīng)保護(hù)區(qū)主管部門同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中，屬于改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途的，經(jīng)市人民政府審核后，還應(yīng)提交市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后組織實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定辦理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開(kāi)發(fā)者使用，由土地行政主管部門與開(kāi)發(fā)者簽訂國(guó)有土地使用合同，明確權(quán)利義務(wù)，確定使用年限，并發(fā)給國(guó)有土地使用證。在規(guī)定使用年限內(nèi)，開(kāi)發(fā)者可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所開(kāi)發(fā)的土地使用權(quán)，但不得改變土地用途。

　　第九條單位和個(gè)人不得撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。凡連續(xù)棄耕、棄種、棄養(yǎng)滿一年的，視為撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的，除依法繳納土地稅外，還應(yīng)繳納撂荒費(fèi)。連續(xù)撂荒兩年以上的，由土地所有者收回土地使用權(quán)，并另行安排。

　　第十條各級(jí)土地行政主管部門必須建立健全地籍管理制度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的土地權(quán)屬、類別、等級(jí)面積、利用狀況，進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)，實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保持地籍資料完整和準(zhǔn)確登記。

　　土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)工作形成的資料，由土地行政主管部門歸檔管理。

　　第十一條土地登記以宗地為單位，權(quán)屬合法，界址清楚、面積準(zhǔn)確的予以登記，并報(bào)請(qǐng)市、代管市人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)土地證書。

　　土地權(quán)屬、界址、面積、用途發(fā)生變化的，土地使用者或土地所有者，必須向代管市以上土地行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記，更換或更改土地證書。

　　市轄區(qū)和代管市的土地登記，按照國(guó)家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。城鎮(zhèn)房屋用地登記，按照《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》的規(guī)定辦理。

　　土地登記或變更登記，必須按規(guī)定繳納登記費(fèi)。

　　第十二條市、代管市人民政府應(yīng)建立土地專項(xiàng)基金，用于農(nóng)業(yè)用地保護(hù)、開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及編制土地利用總體規(guī)劃和組織土地調(diào)查、征用、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)工作。

　　專項(xiàng)基金來(lái)源及其提取比例，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第三章集體所有土地的征用

　　第十三條市、代管市人民政府應(yīng)在總量調(diào)控下，根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，編制年度征用集體所有土地的計(jì)劃，嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施用地計(jì)劃的監(jiān)督管理。

　　市、代管市土地行政主管部門應(yīng)于每季度末向同級(jí)人民政府報(bào)告用地情況。

　　第十四條征用集體所有土地的批準(zhǔn)權(quán)限為：

　　(一)市人民政府和代管市人民政府批準(zhǔn)耕地和其他土地的權(quán)限，分別按照《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第十三條第四款和第三款規(guī)定執(zhí)行;

　　(二)市轄區(qū)人民政府批準(zhǔn)城市規(guī)劃區(qū)外的耕地0.2公頃(3畝)以下，其他土地0.666公頃(10畝)以下。

　　批準(zhǔn)每宗用地，同時(shí)涉及耕地和其他土地的，其面積總和不得超過(guò)前款(一)、(二)項(xiàng)中"其他土地"的最高限額。

　　行政劃撥土地、出讓土地使用權(quán)和農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)建立集體討論、政府領(lǐng)導(dǎo)成員專人負(fù)責(zé)的征用土地審批制度，不得多頭審批。當(dāng)年征用土地總量必須控制在上級(jí)人民政府下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi)。確需超出征用土地計(jì)劃的，應(yīng)事先向上級(jí)人民政府申請(qǐng)追加征用土地指標(biāo)。

　　第十五條征用集體所有土地，由市、市轄區(qū)、代管市土地行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)征用集體所有土地。

　　被征地單位必須服從國(guó)家建設(shè)或城市建設(shè)需要，支持和配合征地工作，與土地行政主管部門簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。不得阻撓征地工作的實(shí)施。

　　第十六條土地行政主管部門征用集體所有土地，按下列比例限額留出土地：

　　(一)市轄區(qū)可按所征土地總面積的8-10%留出;

　　(二)代管市可按所征土地總面積的10-12%留出。

　　留出的土地，應(yīng)于批準(zhǔn)征地的同時(shí)按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌劃定;供被征地單位發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，安置剩余勞動(dòng)力，但不得用于建房出售。

　　村、鎮(zhèn)企業(yè)及公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，依照《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定，另行提出用地申請(qǐng)。

　　第十七條征用集體所有土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物(含水利設(shè)施，下同)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按照市人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及控制額度，應(yīng)根據(jù)本市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)整，定期向社會(huì)公布。

　　第十八條青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人的，應(yīng)支付給個(gè)人;屬集體的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取農(nóng)村土地合作基金或農(nóng)村企業(yè)股份合作制等辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并可少量用于公共福利事業(yè)的建設(shè)，不得挪作他用或分配到個(gè)人。

　　安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)用于被征地人員的安置工作。被征地人員，由用地單位或其他單位安置就業(yè)的，按實(shí)際安置就業(yè)人數(shù)撥給安置單位;由勞動(dòng)部門安置就業(yè)的，按實(shí)際安置就業(yè)人數(shù)撥給勞動(dòng)部門統(tǒng)籌管理;自謀職業(yè)的，可按被征地人員每人平均安置補(bǔ)助費(fèi)40-60%發(fā)給個(gè)人，余額應(yīng)轉(zhuǎn)作待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用;不能就業(yè)的，由被征地單位統(tǒng)一管理，作為生活補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　第十九條征地補(bǔ)償費(fèi)，由土地行政主管部門向建設(shè)用地單位統(tǒng)一收取，按協(xié)議期限匯入被征地單位的存儲(chǔ)金融機(jī)構(gòu)。逾期匯入的，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定支付延期付款的違約金。

　　被征地單位應(yīng)在代管市以上人民政府指定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)專戶存儲(chǔ)征地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十條被征地單位人員的戶口，可按下列規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口：

　　(一)被征地單位的土地全部被征用的，其所屬人員的戶口可以全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口;

　　(二)部分土地被征用，原人均耕地在0.02公頃(0.3畝)以下的，可將被征用部分土地的原有人員戶口或相同數(shù)量其他人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口;

　　(三)原人均耕地高于0.02公頃(0.3畝)，被征地后人均耕地下降到0.02公頃(0.3畝)以下的，可以人均耕地0.02公頃(0.3畝)為標(biāo)準(zhǔn)，將其部分人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口;

　　(四)部分土地被征用后，人均耕地面積仍在0.02公頃(0.3畝)以上的，以實(shí)際人均耕地面積為標(biāo)準(zhǔn)，將其部分人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。

　　第二十一條征用土地后的剩余勞動(dòng)力，由實(shí)施征地工作的土地行政主管部門組織被征地單位、用地單位或有關(guān)單位采取適當(dāng)途徑，妥善予以安置。勞動(dòng)部門應(yīng)指導(dǎo)和介紹被征地單位人員就業(yè)。用地單位招工時(shí)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用被征地的人員。鼓勵(lì)被征地人員自謀職業(yè)。

　　第二十二條被征地單位對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、非城鎮(zhèn)居民戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口、勞動(dòng)力安置等方案和執(zhí)行情況，應(yīng)予公布。

　　對(duì)前款規(guī)定的執(zhí)行情況，由被征地單位的上一級(jí)主管部門或其所在地的鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四章國(guó)有土地的使用

　　第二十三條市、代管市土地行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制年度國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，按照法律、法規(guī)規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　成片土地的出讓，應(yīng)分期或分片進(jìn)行。

　　第二十四條下列國(guó)有土地使用權(quán)可以出讓：

　　(一)經(jīng)依法征用的集體所有土地;

　　(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十九條及《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定收回的國(guó)有土地;

　　(三)使用期滿后收回的國(guó)有土地;

　　(四)城鎮(zhèn)其他可供出讓的國(guó)有土地。

　　第二十五條土地行政主管部門與土地使用者簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，除應(yīng)具有合同規(guī)定的一般內(nèi)容外，還必須載明下列內(nèi)容：

　　(一)土地的座落、四至范圍、面積;

　　(二)土地的規(guī)劃用途、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限、自合同簽訂之日起兩年內(nèi)必須投入的最低建筑費(fèi)用和建筑面積下限;

　　(三)建筑容積率、密度等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;

　　(四)市政公用設(shè)施建設(shè)計(jì)劃或建設(shè)要求;

　　(五)出讓的方式和年限;

　　(六)土地使用權(quán)出讓金的金額及繳納方式和要求;

　　(七)違約責(zé)任。

　　第二十六條國(guó)有土地使用權(quán)依法實(shí)行有償、有期限使用制度。土地使用權(quán)的出讓，除能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和微利房、解決住房困難戶房屋等公益事業(yè)以及經(jīng)市以上人民政府(含代管市)批準(zhǔn)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工業(yè)工程的用地可以協(xié)議方式出讓外，其他用地應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣。

　　以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)格，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十七條出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金標(biāo)準(zhǔn)，由市、代管市土地行政主管部門擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　出讓金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和用地供求關(guān)系，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期公布。

　　出讓和轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地及其附著物價(jià)格，應(yīng)由代管市以上土地行政主管部門或其認(rèn)可的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第二十八條轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須具備下列條件：

　　(一)已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付全部地價(jià)款;

　　(二)持有土地使用權(quán)證;

　　(三)已按出讓合同規(guī)定的條件和期限投入資金達(dá)到投資總額的25%;屬于成片開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，還應(yīng)形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;

　　(四)持有土地評(píng)估報(bào)告。

　　第二十九條國(guó)有土地使用權(quán)有下列情況之一的，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓：

　　(一)經(jīng)人民法院裁定或者判決限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的;

　　(二)縣級(jí)以上人民政府依法收回土地使用權(quán)的;

　　(三)共有的土地使用權(quán)，未經(jīng)其他共有人同意的;

　　(四)設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)，未經(jīng)抵押人同意的。

　　第三十條國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊地價(jià)發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓者應(yīng)按國(guó)家有關(guān)土地增值稅的規(guī)定繳納增值稅。

　　第三十一條依法申請(qǐng)行政劃撥土地的，應(yīng)按《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定辦理。

　　使用行政劃撥土地的單位，應(yīng)與土地行政主管部門簽訂土地使用合同。改變用地權(quán)屬、界址、面積的，應(yīng)報(bào)土地行政主管部門批準(zhǔn)。改變土地用途的，還應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

　　第三十二條行政劃撥的土地發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)按國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并由受讓方依照法律、法規(guī)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金：

　　(一)土地使用權(quán)因出售、贈(zèng)與房屋及附著物發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

　　(二)以土地使用權(quán)為條件，與他人合作建房或經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的;

　　(三)以土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)作價(jià)入股，與他人合資、合作或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的;

　　(四)以土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物出租經(jīng)營(yíng)的;

　　(五)以土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物清償債務(wù)的;

　　(六)改為股份制企業(yè)用地的;

　　(七)原行政劃撥土地發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的;

　　(八)以法律、法規(guī)準(zhǔn)許的其他形式轉(zhuǎn)讓的。

　　第三十三條依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的使用者，不得閑置土地。閑置土地的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條規(guī)定征收土地閑置費(fèi)或無(wú)償收回土地使用權(quán)。

　　第五章農(nóng)村居民住宅用地

　　第三十四條農(nóng)村居民興建住宅，應(yīng)符合村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡地。嚴(yán)格控制使用耕地。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部的村、鎮(zhèn)，可按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求統(tǒng)一改造，興建農(nóng)村居民住宅區(qū)。

　　第三十五條下列人員可申請(qǐng)使用宅基地：

　　(一)本村有常住戶口的村民;

　　(二)離婚后返回本村落戶的原本村村民及其撫養(yǎng)的子女;

　　(三)回原籍落戶的職工、復(fù)員退伍軍人和離休退休干部;

　　(四)回家鄉(xiāng)定居的華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞。

　　申請(qǐng)使用宅基地者有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　(一)出售、出租、贈(zèng)與住宅或?qū)⒆≌�用于其他用途后，再申�?qǐng)新的宅基地的;

　　(二)不合理分戶超前建房的;

　　(三)不符合法定結(jié)婚年齡的;

　　(四)依照法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。

　　第三十六條申請(qǐng)住宅用地，按下列規(guī)定審批：

　　(一)使用原有宅基地、自然村內(nèi)空閑地和城市規(guī)劃區(qū)外的荒山、荒坡地建住宅的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn);在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用荒山、荒坡地建住宅的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、代管市土地行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　(二)使用耕地建住宅，屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、代管市土地行政主管部門審核，報(bào)市、代管市人民政府批準(zhǔn);屬城市規(guī)劃區(qū)外的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)、代管市人民政府批準(zhǔn)。

　　農(nóng)村每戶居民興建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)，按《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第二十一條第二、第四款規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)村居民宅基地，屬集體所有;宅基地經(jīng)征用的，屬國(guó)家所有。農(nóng)村居民只享有使用權(quán)。

　　國(guó)家建設(shè)需要調(diào)整宅基地時(shí)，宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從，并有權(quán)依法獲得補(bǔ)償和安置。

　　第三十八條農(nóng)村居民依法取得的宅基地，應(yīng)限于申請(qǐng)人建房使用，其房產(chǎn)與宅基地使用權(quán)不得非法買賣。

　　農(nóng)村宅基地使用權(quán)人由于舉家遷出房屋閑置而需轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)與宅基地使用權(quán)的，其受讓人屬本規(guī)定第三十五條第一款范圍者，由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方依照本規(guī)定第三十六條規(guī)定共同申辦宅基地用地變更登記手續(xù)后，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋交易手續(xù);受讓人不屬于本規(guī)定第三十五條第一款范圍者，由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方到所在地代管市以上土地行政主管部門共同申辦土地征用、出讓手續(xù)后，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋交易手續(xù)。

　　宅基地未經(jīng)依法征用、出讓，不得用于房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十九條違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，侵占或擅自改變依法劃定的各類保護(hù)區(qū)土地用途的，責(zé)令退還土地，恢復(fù)土地原狀，收繳非法所得，并按違法改變用途的土地面積處以每平方米15元的罰款。在該地塊被侵占或擅自改變用途后新建有建筑物、其他設(shè)施的，由代管市以上土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以沒(méi)收或責(zé)令限期拆除。其中，在農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定改變土地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。逾期不恢復(fù)的，收回土地使用權(quán)。

　　第四十條違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定因不報(bào)告用地情況造成突破用地指標(biāo)的，違反第十四條、第三十六條規(guī)定越權(quán)批地或故意突破用地指標(biāo)的，其主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，由上一級(jí)人民政府視情節(jié)輕重給予行政處分。

　　違法越權(quán)審批的土地，其批準(zhǔn)文件無(wú)效。越權(quán)批準(zhǔn)占地的在建項(xiàng)目，責(zé)令停建或拆除。用地單位和個(gè)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由原審批機(jī)關(guān)予以賠償。

　　第四十一條違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，擅自與被征地單位簽訂協(xié)議，非法取得集體所有土地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定處理。

　　第四十二條違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，被征地單位拒不簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、不按期交付已征用土地的，以及違反本規(guī)定第三十七條第二款規(guī)定不服從宅基地調(diào)整的，經(jīng)代管市以上人民政府批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制征用。

　　第四十三條違反本規(guī)定第十六條第二款及第三十八條第一款、第三款規(guī)定，以留出的土地建房出售，非法買賣宅基地房或以宅基地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，對(duì)于受讓方不發(fā)給產(chǎn)權(quán)證;對(duì)于轉(zhuǎn)讓方、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)收非法收入。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，應(yīng)責(zé)令限期拆除。

　　第四十四條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的單位，應(yīng)責(zé)令退賠，并按非法侵占用款數(shù)額的20-30%處以罰款，其直接責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;私分或非法侵占征地補(bǔ)償費(fèi)的個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期退賠;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條違反本規(guī)定第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改變行政劃撥土地用途和不按第三十二條第一款規(guī)定補(bǔ)交出讓金的，收繳其非法收入，并處以非法收入總額30-50%的罰款。

　　第四十六條不按規(guī)定期限辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押登記手續(xù)的，每宗處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條阻撓、破壞征地工作，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條本章規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，條款中未規(guī)定處理機(jī)關(guān)的，均由代管市以上土地行政主管部門決定和執(zhí)行。

　　當(dāng)事人對(duì)本規(guī)定的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;也可以在接到處罰決定通知十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在土地管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第五十條征收撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地費(fèi)、行政劃撥土地補(bǔ)交出讓金和征收閑置土地費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第五十一條本規(guī)定所稱的"以上"、"以下"，均包括本數(shù)。

　　第五十二條本規(guī)定自1995年3月1日起施行。1984年11月22日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒　　附：法律、法規(guī)有關(guān)條文

　　條文

　　一、《中華人民共和國(guó)土地管理法》

　　第十九條使用國(guó)有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

　　一、用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的;

　　二、未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的;

　　三、不按批準(zhǔn)的用途使用的;

　　四、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

　　二、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

　　第十三條開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。一次性開(kāi)發(fā)一萬(wàn)畝以上二萬(wàn)畝以下土地的，須經(jīng)國(guó)家土地管理局批準(zhǔn);一次性開(kāi)發(fā)二萬(wàn)畝以上土地的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第三十一條依照《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，對(duì)違法者除沒(méi)收其非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施外，處以罰款的，按非法所得50%以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

　　第二十五條以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

　　四、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

　　第四十七條無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。

　　對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無(wú)償收回，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。

　　無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　五、《廣東省土地管理實(shí)施辦法》

　　第十二條國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、　　建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土管理部門提出申請(qǐng)用地報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交下列附件：建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;計(jì)劃部門下達(dá)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃;征用、劃撥土地地形圖;設(shè)計(jì)部門繪制的項(xiàng)目平面布置圖;征用、劃撥土地的補(bǔ)償安置方案;環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門提出的書面審查意見(jiàn)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)用地的，還應(yīng)提交城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第十三條第三款省轄市人民政府批準(zhǔn)耕地五十畝以下，其他土地一百畝以下。

　　第十三條第四款廣州市、深圳市人民政府批準(zhǔn)耕地五百畝以下，其他土地一千畝以下。

　　第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村居民興建住宅用地應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地;需要使用耕地的，必須從嚴(yán)控制。每戶用地限額：

　　平原地區(qū)，八十平方米以下;丘陵地區(qū)，一百二十平方米以下;山區(qū)，一百五十平方米以下。但在人多地少地區(qū)和城市郊區(qū)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非農(nóng)業(yè)戶，六十平方米以下。

　　各市、縣(區(qū))人民政府可在以上用地限額內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際情況，規(guī)定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　華僑、港澳同胞和臺(tái)灣同胞興建住宅用地，參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，可在增加百分之二十的額度內(nèi)給予照顧;超過(guò)限額的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)和公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)人民政府國(guó)土管理部門提出用地申請(qǐng)，按照本實(shí)施辦法第十三條的批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定辦理，并按照本實(shí)施辦法第十四條、第十五條規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。

　　六、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》

　　第二十條違反本條例規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)的，由國(guó)土管理部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)耕種條件，并按國(guó)家和省土地管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，應(yīng)并處罰款的，按實(shí)際占用面積每平方米罰三十元至五十元。

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